档案工作为何值得关注 在基层治理的众多议题中,档案工作往容易被忽视。作为一项"末端工作",它不如经济发展、科技创新那样引人瞩目,公众认知度也相对较低。然而——陆国强强调——这种"冷门"工作在国家和社会治理中的地位不容小觑。档案是原始记录,是信史,特点是真实性、严肃性和唯一性,留存了国家和个体在历史中的真实痕迹。 档案工作的现实意义已在多个领域得到充分验证。通过梳理历史档案,可以充分证明中国自古就是统一的多民族国家,中华民族多元一体的特征得以彰显。在应急响应中,2020年新冠疫情暴发后,火神山、雷神山医院之所以能够快速建成,离不开中建三局过去归档的设计图纸提供的技术支撑。在民生服务领域,上海等地推出的档案在线服务平台,让群众通过手机就可以查询学籍、兵役、婚姻登记、独生子女、工伤认定、农民建房审批等18类档案,大便利了群众办事。 当前存在的主要问题 尽管档案工作的重要性日益凸显,但现阶段仍存在不少短板。一些文书没有及时归档,导致档案资源不够完整。人才队伍建设滞后,特别是掌握少数民族语言的冷门绝学档案人才严重缺乏,制约了档案工作的深度开展。数字化、智能化程度有待提升,许多档案管理仍停留在传统模式。档案的开放利用水平还需继续提高,群众获取档案信息的便利度不足。 推进档案工作的系统对策 针对这些问题,陆国强提出了系统性建议。首先要增强档案资源建设,确保各类档案应收尽收、应归尽归,建立更加完整的档案体系。其次要不断提高档案开放利用工作水平,让档案资源更好地服务于社会。第三要强化档案资政服务和档案便民服务的功能,使档案工作更加贴近群众生活。 特别值得关注的是,陆国强建议多部委联合推动民生档案共建共享,重点加强与群众生产生活密切涉及的的社保、医保、公证、儿童福利、土地确权、社会信用、经营主体登记等领域的档案工作。通过部门协作,打破信息壁垒,让群众能够便捷地获取各类民生档案凭证,有助于维护群众合法权益,解决身边的急难愁盼问题。 档案工作的发展前景 随着国家治理体系和治理能力现代化的推进,档案工作的重要性将进一步凸显。加强档案资源建设、提升档案利用水平,不仅是完善公共服务体系的需要,也是推进国家治理现代化的重要内容。通过档案工作的创新发展,使其成为暖民心、惠民生的有力举措,将有助于增进人民福祉,提升社会治理效能。
档案记录历史,连接治理,服务民生。将“发展档案事业”写入政府工作报告,既是对基础性制度建设的重视,也是对以人民为中心发展理念的具体落实。只有做实做细这项“看不见”的工作,才能让公共治理更有依据、服务更有温度、国家记忆更加完整可信。