从源头减量到跨域联防联治:全国建筑垃圾专项整治加力显效促城市更新绿色转型

城镇化建设的加速推进和城市更新步伐的不断加快,使建筑垃圾产生量持续增长。这个现象背后隐藏着多重风险。建筑垃圾处置不当不仅造成资源浪费,更对生态环境、城市安全和人民健康构成威胁。如何有效管理这一"城市伴生物",已成为推进城市高质量发展的重要课题。 住房城乡建设部城市建设司司长胡子健国务院政策例行吹风会上介绍,该部门已从顶层设计、专项整治、长效机制等多个维度系统推进建筑垃圾治理工作。 在法律制度层面,《固体废物污染环境防治法》专门设立了建筑垃圾产生、收集、处置全过程管理的规范条款,为治理工作提供了坚实的法制保障。这一举措标志着建筑垃圾治理从无序状态向制度化、规范化转变。 源头减量是治理的关键环节。住房城乡建设部出台了《关于推进建筑垃圾减量化的指导意见》,建立健全建筑垃圾减量化工作机制,从工程设计、施工、拆除等各环节入手,最大限度减少建筑垃圾的产生和排放。这一前置性措施有助于从根本上缓解建筑垃圾处置压力。 在基础设施建设上,主管部门加快编制建筑垃圾污染环境防治工作规划,推进建筑垃圾资源化利用项目的建设和运营。通过将建筑垃圾转化为再生骨料、再生砖等建筑材料,实现循环利用,既解决了处置难题,又创造了经济价值。 从2024年起,全国开展了两轮建筑垃圾专项整治行动。各地按照"建制度、堵漏洞、强监管、严处理"的总体要求,制定具体整治方案,加强部门间协作。这一集中整治行动针对性强、力度大,有效遏制了建筑垃圾私拉乱倒、无序堆放的多发频发态势。 跨域联防联治机制的建立是此次整治的创新亮点。长三角、京津冀、珠三角、成渝等重点区域相继建立了跨省或跨市联防联治机制,打破行政壁垒,形成区域协同治理格局。这一机制有效遏制了建筑垃圾跨省、跨市运输处置中的违法违规行为,防止了"垃圾转移"现象。 信息化手段的广泛应用更提升了治理效能。各地充分利用大数据、物联网等技术,对建筑垃圾产生、运输、利用、处置等各环节进行全链条监管,严厉打击违法违规行为,形成了"全覆盖、无死角"的监管网络。 经过集中整治,建筑垃圾管理的规范化程度明显提升。从曾经的"城市顽疾"到如今的"有序管理",这一转变反映了我国城市治理能力的提升和制度创新的成效。

建筑垃圾治理成效折射出生态文明建设的深层变革。从单点突破到区域协同——从末端管控到全链优化——这场攻坚战既需要持续强化监管刚性,更需要循环经济理念的加快。随着"无废城市"建设全面推进,如何将临时性整治转化为常态化治理,将成为下一阶段考验城市治理智慧的关键课题。