在湘西北少数民族聚居区，传统集市既是民生服务的重要载体，也是基层治理的难点所在。
近期，慈利县阳和土家族乡针对集镇管理顽疾开展的专项整治行动，探索出一条具有民族地区特色的文明创建新路径。
长期以来，该乡集镇中心区每逢赶集日便面临三大治理难题：流动摊贩占道经营形成的"马路市场"阻碍交通，车辆无序停放加剧道路拥堵，个别文化经营场所存在非法出版物流通隐患。
这些问题直接影响群众出行安全和文化消费环境，成为当地民生改善的突出短板。
深入调研显示，问题成因具有复合性特征：集镇规划滞后于发展需求，市场功能区划不明确；部分经营者规范意识薄弱，存在侥幸心理；监管力量分散导致执法效能不足。
特别是在少数民族地区，既要尊重传统赶集习俗，又要维护现代文明秩序，对治理方式提出更高要求。
针对这些痛点，乡党委政府创新实施"三聚焦"治理方案。
在交通秩序方面，组建由党政领导带队的工作专班，采取"步巡+车巡"相结合方式，对重点路段实施"网格化"管理。
通过划定临时摊位区、增设停车标识、安排专人疏导等措施，使主干道通行效率提升60%以上。
文化市场监管则建立"巡查—处置—教育"闭环机制，累计检查经营场所28家次，收缴非法出版物43册，有效净化了文化市场环境。
值得关注的是，此次整治注重"疏堵结合"的治理智慧。
一方面新建标准化摊位区36个，另一方面通过"村村响"广播、微信群等渠道开展文明宣讲，激发群众自治热情。
数据显示，行动开展以来群众投诉量同比下降82%，"门前三包"责任书签订率达100%。
基层治理专家指出，这种融合民族特色与现代治理理念的实践，不仅解决了集镇"脏乱差"问题，更培育了文明经营新风尚。
随着乡村振兴战略深入推进，此类精细化治理经验对同类地区具有重要参考价值。
基层集市是观察乡村治理水平的重要窗口。
阳和土家族乡以绣花功夫抓集市管理,在保留市场活力的同时提升文明程度,体现了治理的精细化和人性化。
这一探索表明,只有将严格管理与人文关怀相结合,将突击整治与长效机制相统一,才能真正实现秩序与活力的有机融合,让基层市场既有烟火气,更富文明味,为推进乡村振兴和基层治理现代化奠定坚实基础。