安徽推进“无感考核、有感运用”改革:考核做减法、导向更精准、基层负担再下降

考核是推动工作落实的重要手段,但频繁、重复、繁琐的考核往往成为基层的沉重负担。安徽省敏锐把握这个问题,将减轻基层负担与提升考核效能相结合,在全省范围内推行考核制度创新,探索建立科学高效的评价体系。 在内容精简上下功夫,是改革的首要着力点。安徽省将省级层面的考核事项精简为"1+8"体系,即1个省综合考核加8个专项考核,市县乡层面的所有考核事项分别整合为1个综合考核。这一整合不仅大幅压减了考核数量,更重要的是消除了多头重复设置指标的现象。针对由不同主管单位分散管理的同类考核对象——省里统一设计指标体系——使高职高专、省级以上开发区等机构的评价标准更加统一规范,便于横向比较。数据显示,2024年度省综合考核指标总数比上年度减少39.3%,8项专项考核指标总数减少44%,这种幅度的精简充分说明了改革的决心。 指标设置的科学性直接影响考核的导向作用。安徽省突出高质量发展导向,根据不同被考核对象的职能职责,精准设置关键性、引领性指标。省辖市重点考核科技创新、特色产业集群等创新驱动要素,省直机关重点考核核心职能履行和对高质量发展服务能力,省属高校重点考核学科建设、人才培养和地方服务贡献,省属企业重点考核利润和各类效率指标。这种分类施策、因人而异的做法,使考核更加贴近实际,更能引导各类机构和干部把工作重心聚焦到发展重点上。 在考核方式上,安徽省推行"无感"理念,最大限度减少对被考核单位的打扰。省综合考核全面取消了考核组现场评分指标,发展指标不再要求提供自查材料,党建指标不再填报佐证材料,主要依据日常掌握情况和统计数据进行评分。这一改变意味着被考核单位无需为迎接考核而临时突击准备材料,可以将更多精力投入到实际工作中。同时,省里推行"无纸化"考核、"无票化"测评,全面开展网上民主测评,实现测评结果实时汇总,更提高了考核效率。对于同类材料,实行"最多报一次"原则,运用信息化手段整合资源平台,避免重复报送。 为防止考核频繁扰动,安徽省建立了严格的考核纪律。各项考核每年仅开展一次,一个方案、一套指标、一支队伍、一次完成,从制度层面杜绝了频繁考核的现象。同时组建8个综合暗访督查组,常态化开展考核事项督查暗访,坚决杜绝违规考核行为。省综合考核还带头坚持"四不两直"工作方法,即不打招呼、不听汇报、不用陪同、不要求接待,直奔现场、直接查看,被考核单位无需准备涉及的材料,真正实现了考核的"无感"推进。 这诸多改革的深层逻辑在于,通过减少考核负担,让干部把更多时间和精力投入到抓经济促发展、抓民生办实事、抓落实创实绩上。考核的目的不是为了考核本身,而是为了推动工作落实。当考核变得科学、高效、不扰动时,其激励和导向作用反而会得到增强。

安徽的实践印证了"制度性减负就是生产力"的深刻命题。当考核从"材料厚度"转向"发展效度",从"痕迹管理"升级为"效能治理",释放的不仅是干部干事创业的活力,更是区域高质量发展的内生动力;这项改革对于破解形式主义顽疾、构建现代化治理体系具有示范意义,其经验值得在深化改革进程中持续观察和借鉴。