问题——基层群众办事“距离远、成本高、体验不稳定”。
在城乡接合部及一般乡村,不少政务事项虽然已经上线平台,但群众依旧习惯到线下大厅咨询、取号、填表、提交材料。
一方面,办理流程涉及多个环节,群众担心“线上不会弄、一次办不成”;另一方面,部分事项需要身份核验、材料扫描、签字确认等操作,缺少指导就容易反复。
以往从村里到城区政务服务中心,往返交通与排队等候叠加,往往耗去半天甚至更久,尤其对老年人和务工人员影响更明显。
原因——数字化供给与基层服务能力之间仍存在“最后一公里”落差。
近年来,“一网通办”“高效办成一件事”等改革持续推进,线上事项数量不断增加,但线上能力的提升并不自动等同于群众的获得感提升。
对基层而言,既要让服务触达更近,也要把“能办”变为“好办”“放心办”。
此外,政务数据和个人信息安全要求更高,若缺少可靠的安全体系与合规路径,就难以将窗口能力向基层网点复制。
影响——“办事不出村”带来效率提升,也推动公共服务更加均衡。
婺城区自去年9月上线“数字虚拟前台”以来,将视频导办、远程受理与材料采集整合到村级便民服务站:群众在村口即可与另一端工作人员连线,按提示完成身份核验、材料上传与业务申请。
楼家村村民黄铮办理用电报装手续时,在便民服务站借助设备完成申请,时间从过去的“进城跑一趟”压缩到十分钟左右;在泉口村,村民唐根余办理养老保险延缴业务,通过代办员协助与屏幕端工作人员核验信息,几分钟便完成办理。
变化不仅体现在时间成本下降,更体现在服务体验更加确定:有人指导、流程清晰、一次办成的概率更高。
对政府部门而言,窗口压力得到分流,基层服务站成为承接与反馈的节点,有助于更快发现流程堵点并优化事项清单。
对策——以标准化设备+安全通道+事项放权,构建可复制的基层政务“远程窗口”。
婺城区“数字虚拟前台”以相对简洁的硬件组合落地:电脑、高拍仪、摄像头、话筒及平板等设备即可满足远程受理、材料采集与实时沟通需要;关键在于信息传输安全与制度配套。
据当地公安部门介绍,系统采用加密通道,相关信息“只传输、不储存”,以技术手段降低泄露风险;同时,通过部门协同下放权限、电子签字生效等机制,使远程办理具备合规性与可追溯性。
当前该平台已覆盖婺城区18个乡镇、258个村(社区)及大型工业园区,已上线社保缴费、医保参保、户籍办理等33个高频个人事项,并在新年工作伊始继续推进测试网点与事项扩容,为“村村通”提供进度支撑。
前景——从“便民”走向“增效”,政务服务或将向更多生活与产业场景延伸。
随着覆盖面扩大,“数字虚拟前台”正在从村级站点向企业与项目一线拓展,逐步延伸至工业园区、重点项目、警医邮网点、银行、汽车4S店等区域。
在产业集聚的小镇园区,过去企业人事部门常需集中收集信息后统一办理参保,如今员工可在前台自主办理,既减少个人跑腿,也降低企业事务性负担。
下一步,若能在事项清单上围绕“高频+高感知”持续迭代,在服务队伍上强化村级代办员培训与考核,在流程上进一步压缩材料、减少重复提交,并完善异常情况兜底机制,基层政务服务将从“可用”走向“好用”“常用”。
同时,随着远程办理规模扩大,安全体系、日志审计、权限管理与隐私保护仍需动态升级,确保便利与安全并重。
"数字虚拟前台"的出现,体现了基层政府在数字时代的主动适应和创新思维。
它并非简单地将线下服务搬到屏幕上,而是真正从村民需求出发,用技术手段消除城乡间的服务落差。
当村民不再为一份证明而往返奔波,当企业员工可在工作地就近完成行政事务,这种看似微小的改变,正在悄然改善基层群众的生活质量。
随着这一模式的推广完善,浙江省在构建现代化公共服务体系上的探索必将为全国提供更多可借鉴的经验。