长期以来,山区县域医疗卫生事业面临资源配置不均、服务水平参差不齐的困境。
县级医疗机构与基层卫生院之间缺乏有效联动,导致患者看病难、看病贵的问题依然存在。
为破解这一难题,芷江侗族自治县在2025年以来,以建设紧密型县域医共体为突破口,系统推进医疗卫生体系改革,初步取得显著成效。
医共体建设的核心在于整合资源、优化配置。
芷江以县人民医院作为龙头单位,将县中医医院、县第二人民医院、县妇幼保健院纳入医共体框架,同时覆盖全县25家乡镇卫生院和203个村卫生室,形成纵向贯通、横向协作的三级医疗卫生服务网络。
这种紧密型的联合体制,打破了过去各级医疗机构各自为政的局面,建立起统一的管理体系、运营机制和服务标准。
基础设施投入是医共体建设的重要支撑。
该县投入1.1亿元实现县中医医院整体搬迁,已于2025年3月30日投入运营;投入0.95亿元推进县第二人民医院新建项目;投入220余万元对9家乡镇卫生院进行环境改造升级;争取2000万元专项债资金用于老中医院提质扩能。
这些投资有力改善了县域医疗机构的就医环境,为群众提供了更加舒适的就医体验。
诊疗能力建设是医共体发展的关键。
芷江以"名院""名科""名医"建设为切入点,持续强化县域内医疗服务能力。
目前该县已成功创建省级重点专科2个、市级重点专科6个,医共体各成员单位年接诊量超过220万人次,三四级手术年承载量达6000例以上,急诊急救年服务量2.1万人次以上,远程诊疗年服务量1.2万人次以上。
这些数据表明,县域内医疗服务供给得到明显扩容,群众在县内就能获得更加全面、更高质量的医疗服务。
远程诊疗技术的应用,有效缩小了城乡医疗差距。
通过远程诊疗中心,来自长沙等地的专家能够实时为山区患者进行精准会诊,让偏远地区群众也能获得优质医疗资源,这种城乡医疗互联互通的模式,正在逐步成为常态。
家庭医生签约服务的推进,进一步完善了基层医疗保障体系。
该县建立居民电子健康档案32.06万人,成立高标准家庭医生服务团队230支,完成家庭医生签约服务18.54万人。
这种以家庭医生为纽带的服务模式,使患者能够获得更加连续、贴身的医疗照护。
医保制度的优化也带来了实实在在的惠民效果。
2025年以来,全县城乡居民住院8.17万人次,城乡居民医保实际报销比例达68.55%,较上年同期提升0.71%。
同时,检查检验结果互认1408人次,为患者节省费用58772.31元。
这些成果充分体现了医共体建设对降低群众就医负担、保障人民健康的积极作用。
从运营机制创新看,紧密型医共体通过统一的预算管理、人事管理、药品耗材管理等一体化制度安排,有效破除了过去分散管理中存在的效率低下问题。
同时,通过建立利益共享、风险共担的分配机制,激发了基层医疗机构的发展活力,形成了上下联动、齐心协力的良好局面。
当长沙的医疗专家通过屏幕为侗寨老人看诊时,当村医用移动终端上传心电图即时获得诊断时,紧密型医共体已不仅是医疗组织的重构,更是全民健康理念的生动实践。
芷江的探索证明,只要坚持"以治病为中心"转向"以健康为中心"的改革方向,即便在欠发达地区,也能蹚出一条优质医疗资源普惠共享的新路。
这或许正是健康中国战略在基层最鲜活的注脚。