济南政务服务品牌升级 树立全国营商环境新典范

近日,济南市行政审批服务局"高质量完成'十四五'规划"主题系列新闻发布会上介绍,五年来该市以便民利企为导向、以改革创新为动力,深入打造"在泉城·全办成"政务服务品牌,持续助力营商环境优化提升,形成了一批在全国具有示范引领作用的改革成果。 系统集成改革取得突破性进展。济南聚焦系统集成、协同高效,推动"在泉城·全办成"改革完成1.0至6.0的迭代升级。在市场准入领域,该市创新推行商事主体登记确认制、住所标准化登记等改革举措,实现企业开办"一次登录、半日办结",全程网办率突破99%。工程建设项目审批制度改革从1.0升级至7.0,高质量完成国家全生命周期数字化管理试点,"智慧表单""多诺合一"等19项举措在全国推广。针对"高效办成一件事"改革,济南建立跨部门、跨层级协同机制,推动水电气暖网联合报装、建设项目开工等重点场景落地见效。改革后,事项办理时间、环节数量、申请材料平均压减79%、85%、70%,企业办事便利度大幅提升。 企业服务体系实现全方位升级。济南以企业服务中心为"总入口""总出口",构建起全周期、全方位的企业服务新格局,升级打造"一网三平台"服务体系。线下依托市、区县企业服务中心及150个街镇、产业园区"泉惠企"服务站,形成全域覆盖的服务网络;线上通过"泉惠企"政策、诉求、供需三大平台,实现涉企服务数字化转型。在惠企政策落实上,济南创新建立"政策发布-申报受理-审核确认-资金兑付-数据汇聚"全流程闭环工作机制,率先打通"鲁惠通"政策兑现平台与预算管理一体化系统,政策资金兑付规模持续领跑全省,实现惠企政策"直达快享"。同时,出台涉企诉求高效闭环解决机制实施方案,建立"涉企诉求池",推动从解决"一个诉求"向破解"一类问题"升级,精准回应企业发展关切。 政务服务体系规范化建设完善。济南以标准化、规范化、便利化为抓手,不断夯实政务服务基础。五年来,该市累计参与制定政务服务领域国家标准6项、省级标准1项、市级标准5项,牵头制定《济南市政务服务标准化管理办法》,实现事项目录、办事指南、服务流程等全环节标准化管理。创新推出高频事项"轻松办"服务指南,以"小切口"推动服务效能"大提升"。在服务体系建设上,济南构建行政审批"四维协同"机制,通过地方立法完善审管联动制度,率先推行省市政务服务中心一体化运行,持续完善四级政务服务体系。创新推行"济泰行政审批服务一体化",深化济南都市圈"跨域通办",建立黄河流域生态保护和高质量发展审批服务联盟,与青岛共建商事登记协同机制,异地办事便利度持续提升。全市布设590余台集成式自助终端,整合近500项跨部门事项,让群众实现"就近办、自助办"。 数字赋能驱动政务服务跨越发展。紧扣"数字济南"建设目标,济南以数字化、智能化驱动政务服务变革,推动服务从"能办"向"好办、快办、智办"升级。市级依申请政务服务事项全面纳入"一网通办"总门户,电子证照应用场景持续拓展,"无人工干预审批""云踏勘"等数字化场景落地见效,构建起全流程线上服务闭环。升级后的"智惠导服"智能客服以"智能+人工"模式提升企业群众咨询体验,政务服务"云大厅"通过"远程视频窗口""双屏共办"等创新服务模式,让更多事项实现"远程办、线上办"。在企业登记、卫生许可等高频领域试点"系统预审+人工复核"模式,审批效率提升70%,建设资质等事项实现24小时自动审批,"智慧审批"经验入选全国政务服务典型案例,形成示范引领效应。

政务服务的竞争力在于制度供给的精细化和公共服务的可预期性。以需求为导向推进改革,用数字化重塑流程,将标准化固化成果,既是提升效率的关键,也是治理现代化的支撑。只有让改革成果真正惠及企业和群众,"服务型政府"的理念才能落到实处,高质量发展才更有保障。