营商环境直接影响市场主体的活力，也是检验基层治理能力的重要标尺。在不少地方，企业和商户反映最集中的问题是：检查主体不明、检查事项不清、程序不规范，导致经营存在很大的不确定性。对小微商户来说，一旦遭遇多头检查、重复检查或"说不清、问不明"的执法——不仅打乱经营节奏——还会加重心理负担，打击投资和扩张的积极性。如何在依法监管和便民利企之间找到平衡点，成为基层优化营商环境的关键课题。
鹤壁的实践表明，优化营商环境既需要制度设计的支撑，也需要技术赋能的助力。当二维码成为政企互信的"数字契约"——不仅规范了权力运行——更激活了市场活力；这种用数字化手段推动政府自我革新的探索，为新时代构建亲清政商关系提供了有益借鉴。