吉安创新基层治理机制 "入户听诉"办结群众诉求超十万件

问题:基层诉求日益多元,民生难题与矛盾纠纷交织叠加。临近节假日,困难家庭教育、医疗、就业各上的支出压力集中显现;农村留守群体、外出务工家庭居住分散、作息不固定,传统“窗口坐班”“等人来访”容易导致信息滞后、渠道不畅,问题积累后集中暴露。如何让群众“有话能说、说了有人管、管了能见效”,成为提升基层治理效能的关键。 原因:一方面,社会运转加快,群众对公共服务的可及性与响应速度提出更高要求;另一方面,基层治理资源有限、专业力量分散,若缺少有效触达机制和闭环流程,容易出现“发现难、分办慢、协同弱”的短板。同时,一些矛盾往往藏在家长里短、邻里摩擦、家庭困难等细节中,只有深入一线掌握真实情况,才能做到早识别、早介入、早化解。 影响:吉安以“进百家门、知百家情、解百家忧”为抓手,把治理触角延伸到群众家门口,形成“走访—收集—交办—办理—回访”的链条。春节前夕,吉州区习溪桥街道网格员回访低保户家庭的场景,说明了政策供给与个体需求的精准对接:走访中发现困难后及时上报、对接资源,协助申请专项帮扶资金,既解了燃眉之急,也增强了群众对基层治理的信任与获得感。数据层面,2025年全市走访385万户次、收集问题11.4万余件、办结诉求逾10.6万件,信访总量同比下降16.6%,说明大量矛盾在基层得到前置处置,治理成本与社会摩擦随之降低。更重要的是,此机制推动干部从“坐等上门”转向“主动敲门”,把群众诉求从“个案应对”推进到“系统治理”,对优化基层治理生态具有示范意义。 对策:围绕“谁来听、怎么听、如何办、办得好不好”,吉安构建了更组织化、常态化的工作体系。 一是以网格化夯实“第一道防线”。当地划分2万余个网格,配备5.7万余名网格员,将入户走访、矛盾排查化解等纳入职责清单,实现“人在格中走、事在格中办”。同时发动4.8万余名在职党员下沉社区、融入网格、走进农村,增强基层服务力量的覆盖面与稳定性。 二是以多元协同提升处置能力。统筹行业部门、政法干警、平安志愿者等参与治理,通过“板凳夜话”等便民形式,把政策宣讲、纠纷调解、议事协商放到群众身边,降低沟通成本,提高解决问题的效率与可操作性。 三是以错时走访提升民意收集效率。针对群众作息差异,推行“晨访农耕户、午访留守户、夜访务工户”等安排,尽量做到入户不扰民、沟通不断档;同时压实走访频次,网格员每日走访不少于10户,镇村干部每半年实现入户全覆盖,推动问题早发现、早分流。 四是以多渠道受理畅通“诉求入口”。就近设置听诉点,固定听诉日与议事日,开通乡镇(街道)党委书记热线,上线“有纠纷、码上解”小程序,打造“百姓说事”点,推行“民声半月谈”等机制,让群众表达更便捷、回应更及时,并促进诉求办理从“单点处理”走向“协同联动”。 前景:从现有成效看,“入户听诉”不仅是工作方式的调整,更是治理理念的升级:把群众的急难愁盼作为治理起点,将矛盾化解前移到风险萌芽阶段,把服务供给做成可触达、可验证的闭环。下一步,机制能否持续释放效能,关键在三点:其一,提升事项分流和专业办理能力,推动教育资助、困难救助、纠纷调处等事项形成更清晰的标准化路径;其二,完善数据归集与风险研判,提高对高频诉求、共性问题的识别能力,推动“解决一件事”向“治理一类事”转变;其三,强化回访评估与责任闭环,用群众满意度检验办理质量,避免“重收集、轻落实”或“数据好看、体验打折”。在城乡人口流动持续、公共服务需求不断升级的背景下,基层治理更需要这种常态化、精细化、可持续的“贴近式”机制作为支撑。

从柜台内外到促膝交流,从纸质诉状到扫码即办,“入户听诉”的深层价值在于重新校准基层治理的时间与空间:干部把问题带回一线、把服务送到家门口,群众的呼声也能更快得到回应。当“为民服务”从口号变成可感知、可验证的行动,就会形成更稳定的信任与更扎实的治理效能。这项改革启示我们:基层治理创新既要用好技术赋能的工具升级,也要守住“从群众中来、到群众中去”的工作本源。