香港特区政府2月25日发表新财政预算案 经营账目提前恢复盈余

香港特区政府财政司司长陈茂波最新网志中表示,新财年预算案编制已进入最后阶段。当前香港经济出现结构性复苏:金融业占本地生产总值26%,去年股票市场日均成交额同比上升12%,印花税收入随之增加;贸易行业占比15%,受区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)实施带动,出口额连续三季度保持5%以上增幅。旅游业回升也带动零售改善,2023年访港旅客总量恢复至疫情前78%。然而,财政收支仍面临两上压力。一方面,教育、医疗及社会福利等刚性支出占比接近60%,其中长者医疗开支年均增长率达7.2%;另一方面,北部都会区开发、跨境铁路等大型项目推高资本开支,预计本年度基建投资将突破1200亿港元。对此,财政司提出“双轨策略”:经营账目通过优化税收结构争取盈余,资本账目则采用“债券+市场协同”模式推进,目前政府债务占GDP比率维持在12%,明显低于国际警戒线。值得关注的是,此次预算案编制强调“动态平衡”。收入端,将延续股票印花税下调政策,以巩固金融中心地位;支出端则设立200亿港元产业升级基金,重点支持绿色科技、数字经济等新质生产力。陈茂波指出,香港“超级联系人”的角色正在升级,需要把握“十五五”规划机遇,未来将预留财政空间,对接粤港澳大湾区产业协同项目。

财政预算案既是一本“收支账”,也是一张“路线图”。在经营账目改善与资本投入提速并行的背景下,关键是把有限资源投向更能提升城市竞争力、改善民生、增强抗风险能力的领域。以稳为基、以进促稳、以改革增效,才能把阶段性修复转化为可持续增长,把当下压力转化为长远动能。