中国的城镇化建设正迈向新阶段,老百姓对居住环境和生活质量的期望水涨船高。但在大城市里,公共服务资源分布不均,“一老一小”的需求常常得不到满足,这让不少居民觉得幸福感打了折扣。要想把存量空间盘活,满足大家的多样化需求,北京城市副中心搞出来的“家园中心”给了大家一个好办法。这可不是简单的社区服务站,它把便民服务、健康关怀、文化休闲还有托幼养老这些功能全都整合到了一块儿,让老百姓出门步行5分钟就能享受到优质的公共服务。 从通州区已经建好的几个家园中心来看,这个模式成功的关键在于坚持了“以人民为中心”的发展思想。第一个特点就是对老房子的精准改造。很多家园中心原来是社区里没人用的老礼堂或者锅炉房,设计师并没有把这些建筑推倒重来,而是保留了它们的历史风貌。比如怡乐园二区的家园中心保留了红砖立面,中仓街道的那个还特意留下了旧锅炉房的标志。这样一来,房子翻新了,老人们的回忆还在。 第二个特点是服务做得特别细。这些家园中心的配置可不是随便弄的,建设方通过开座谈会、入户走访和公示方案等方式,把居民的需求摸得清清楚楚。从食堂的称重计价方式到健康问诊区的中医理疗服务,再到宽敞的少儿托管空间和安静的读书角,每一项功能都在尽力解决不同年龄段居民的实际问题。 第三个特点是功能和城市发展融合得好。家园中心不光是社区配套这么简单了。张家湾设计小镇的那个家园中心就在北京国际设计周永久会址旁边,以后会变成展示设计作品的地方;通州北苑地铁站旁边规划的那个则要综合考虑交通接驳、养老设施和物流配送等需求。这种模式改变了过去完全由政府来管的老路子,变成了政府引导、市场运作、大家一起来参与的新机制。居民们不再是光等着别人来服务的“被动接受者”,而是变成了“主动参与者”,甚至是“共同建设者”。 今后的规划里还要再建36个家园中心,把它们分布在副中心的12个组团里面。等这些都弄好了,咱们就能享受到覆盖更广、反应更快、体验更好的社区生活服务网络。这个办法不光能提升咱们的宜居水平,它“盘活存量、功能复合、需求精准、公众参与”的经验也值得全国其他城市来学一学。北京城市副中心从把闲置空间变成社区客厅的过程中,映照出了中国城市发展从规模扩张转向内涵提升、从管理为主转向治理创新的变化轨迹。答案其实就在对每一处微小空间的用心和对每一位居民需求的真诚回应里。