吴晓求:建设国际金融中心必须始于一片净土

吴晓求表示,用法治这把利剑把资本市场的风险排掉,给高质量发展打下坚实基础。2024年,中国证监会给财务造假开出了高额罚单,今年更是联合多部门完善惩治体系,表现出了“零容忍”的决心。吴晓求在中国人民大学国家金融研究院担任院长,他在第三十届(2026年度)中国资本市场论坛上发表了重要讲话。吴晓求说,“建设国际金融中心是我一生的梦想。从哪里开始?从没有‘雷’开始,有‘雷’成不了国际金融中心。”他把财务造假、欺诈发行这些问题比作“地雷”,认为这些“地雷”损害投资者利益,侵蚀市场信用根基,影响国家金融安全。吴晓求指出,“排雷”不是权宜之计,是资本市场行稳致远的最紧迫任务。吴晓求强调,对于“埋雷者”和协助他们的人,必须给以重罚。“这个罚不是罚钱或行政处罚,是刑事处罚和民事赔偿。”过去罚款为主的行政处罚对造假者没有威慑力,他呼吁资本市场法律体系从“以行政处罚为主”过渡到“以刑事处罚和民事赔偿为主”。通过追究刑事责任让以身试法者付出自由代价,通过集体诉讼机制让投资者得到救济。吴晓求把“排雷”放在资本市场“三端改革”框架里讲解。资产端、投资端和制度端的改革要协同推进。制度端改革核心是重塑市场信心和稳定预期,首要抓手就是确保市场透明度。吴晓求还提到完善的法治、高度的契约精神和充分的市场透明度是长远发展的三大基石。这三个方面相互支撑构成一个强大有韧性资本市场的底层支撑。这次论坛上吴晓求的观点不仅呼应了当前监管重点,更是对未来走向的思考。建设国际金融中心必须始于一片净土。随着法治利剑高悬、改革深化、各方责任压实,一个规范透明有活力有韧性的中国资本市场一定会服务实体经济高质量发展。