夏威夷州政府于年初通过立法——上调酒店及度假租赁税率——并首次对邮轮乘客增设专项气候税,按船票价格的11%征收,各县还可追加3%附加费。州政府测算,该税每年可筹措近1亿美元,专用于海岸修复、野火防治等气候适应项目。支持者认为,邮轮业带来的集中客流加重了岛屿环境压力,征税符合“污染者付费”原则。
气候风险上升,使“公共成本如何合理分担”成为各地必须面对的问题。以旅游业资金反哺生态修复与防灾减灾有其政策逻辑,但制度设计需要同时经受法律与市场的检验。此案表明,在推进气候治理工具创新的同时,更应在法治框架内厘清权责边界、提高资金使用效率,才能在公共气候目标与经济运行预期之间形成更可持续的平衡。