在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下，省际边界地区的协同发展面临新的机遇与挑战。
位于鄂陕交界的郧西县羊尾镇与白河县城关镇，长期以来因行政区划分割，在治安管理、风险防控等方面存在协调不畅等问题。
特别是在春节等重大节日期间，烟花爆竹管控、流动人口管理等跨区域治理难题更为突出。
深入分析可见，边界治理困境主要源于三方面因素：一是行政区划分割导致政策执行标准不一，二是信息共享机制不健全影响处置效率，三是应急联动缺乏制度性安排。
这些问题不仅制约区域协调发展，也给两地居民生产生活带来不便。
此次合作协议的签署，是两地对新时代"枫桥经验"的创新发展。
协议聚焦五大核心领域：建立每月轮值联席会议制度，搭建实时信息共享平台，组建联合巡逻队伍，完善矛盾纠纷调解机制，制定突发事件协同预案。
其中，联合巡查机制将覆盖两镇接壤的15个行政村，实现重点时段、重点区域的全天候管控。
值得关注的是，这一合作是两镇"七共一联"工作机制的深化拓展。
自2018年建立区域党建联盟以来，双方已在产业发展、生态保护等领域取得显著成效。
此次将合作范围延伸至平安建设领域，体现了党建引领基层治理的示范效应。
据统计，过去三年通过区域协作，两地已成功化解边界纠纷43起，联合处置突发事件12次。
展望未来，这一合作模式具有多重示范价值。
从短期看，将有效提升春节等重点时段的社会治理效能；中长期而言，为破解省际边界治理难题提供了可复制的经验。
专家指出，这种"共建共治共享"的治理模式，既符合区域协调发展国家战略，也是新时代"平安中国"建设的生动实践。
省际边界治理考验的是基层治理的系统观念与协同能力。
把信息壁垒打通、把联动机制建实、把群众诉求解决在一线，才能让“平安”从口号变为可感可及的日常。
羊尾镇与城关镇以协议为纽带推进联防联控联调，体现了以机制创新破解边界治理难题的方向，也为更广范围的跨区域社会治理协作提供了值得观察与借鉴的实践。