海口作为海南自由贸易港的核心引领区，其城市发展有新的历史机遇和挑战。如何在自贸港建设背景下，实现城市形象的国际化提升、空间结构优化调整、公共服务的均衡配置，成为当前城市规划的核心课题。 为此，海口市资源规划部门组织编制了《总体城市设计》，以前瞻性、系统性、针对性的规划思路，为城市发展指明方向。该设计将打造世界级滨海活力城市作为总体目标，围绕开放城市意象、高品质风貌、高水平空间治理三个维度展开，力求在自贸时代构建海口的新形象。 在城市意象塑造上，《总体城市设计》提出"40·1·10结构"的创新格局。其中，40公里世界级活力水岸是城市发展的重要支撑，通过打造西海岸、海口湾、海甸溪、南渡江四张滨水名片地区——运用水体资源优势——形成独具特色的滨水风貌。1条生态新质发展带则着眼于产业转型升级，在火山、湿地、田园等生态本底基础上，营造高品质、可持续的产业创新生态圈，推动南部传统产业园区向新质生产力转变。10个滨水公共中心依托8条水脉分布，包括大英山CBD、海口东站活力中心、府城公共生活中心、海甸岛公共生活中心等，形成各具特色、魅力多样的城市活力节点。 在城市风貌管理上，《总体城市设计》确立了"暖白溢彩、清新明丽"的色彩主题，说明了海口作为滨海城市的气质特征，营造出开放、现代、宜居的城市氛围。 为将规划蓝图转化为现实，《总体城市设计》提出了八大城市营建计划行动。清凉城市计划通过多样态灰空间设计，增强清凉体感，提升城市宜人性。椰城社区计划分类施策打造复合公共空间、生活街市、邻里中心等多样社区中心，同时打造特色街巷和海口City Walk地图，串联夜市、商圈、公园、历史文化等节点，丰富市民生活体验。第一印象计划着力提升火山口大道、长天路、秀英大道、丘海大道、迎宾大道、机场快速通道等6条入城大道的门户形象，强化城市的国际化视觉印象。 艺文营城计划通过打造五源河、海口湾、江东新区三大文化区，构建完整的海口文化空间体系，彰显城市文化底蕴。海岸带激活行动向海、向陆延伸活力，开展海上运动，打造与海岸融合的活力街区。南部新质发展行动建设南部风景道，串联生态、文化资源，沿线打造精品驿站，促进南部地区协调发展。美舍河复兴行动因地制宜贯通提质慢行空间，加强亲水设计，打造生活化的水岸空间。南渡江飘带行动依托堤顶路打造慢行主线，植入丰富的活动内容与消费业态，形成滨江飘带公园。 这些行动计划涵盖了城市生态、文化、交通、商业、社区等多个维度，形成了系统化、全方位的城市营建体系。通过实施这些计划，海口将更完善城市功能，提升城市品质，为市民创造更加美好的生活环境，同时为自由贸易港建设提供高质量的城市空间支撑。
城市设计是治理能力的集中体现。海口此次以总体城市设计统筹滨海资源、生态本底与公共生活，既回应自由贸易港建设对城市能级的要求，也体现以人民为中心提升宜居性的方向。随着一批行动计划转化为可感知的公共空间与城市服务，海口有望在开放与生态、活力与秩序之间形成更高水平的平衡，为自由贸易港核心引领区建设提供更坚实的空间支撑与发展动能。