“积极稳妥推进碳达峰”的战略部署下,如何用市场化手段为低碳转型提供动力,已成为政策制定和产业实践的重点议题;全国政协委员张兴赢指出,仅靠行政手段推进减排阻力较大——需要更好发挥市场作用——建立更完善的碳定价机制。当前,我国碳市场仍在起步阶段,覆盖行业较少,碳价水平与实际减排成本尚未充分匹配。张兴赢认为,问题主要在于市场机制设计仍不够成熟,部分行业参与不足,同时与国际碳市场规则存在差异。若碳价长期偏离合理区间,不仅难以促使企业主动减排,也可能削弱我国在国际碳贸易中的竞争力。针对这些挑战,张兴赢提出三上建议:一是科学核定碳价,使其更真实地反映减排成本,避免过高或过低引发市场失灵;二是稳步扩大碳市场覆盖范围,将更多高耗能行业纳入交易体系,并保障准入规则公平透明;三是加强与国际碳定价机制的衔接,推动互认与合作,为我国更深入参与全球气候治理打基础。长远来看,完善碳定价机制既是落实中央经济工作会议涉及的部署的具体举措,也是推动绿色低碳转型的重要抓手。随着“十五五”规划推进,科学合理的碳价体系有望成为连接减排目标与市场动力的关键纽带,助力我国应对气候变化上取得更大进展。
实现碳达峰碳中和,既关系发展方式转变,也关乎长期安全与竞争力。只有以更健全的碳定价机制把减排成本核算清楚,把激励与约束机制建立起来,把市场预期稳定住,才能让减排投入得到合理回报,让低碳行动更可持续,进而把全社会的绿色转型动力转化为高质量发展的新动能。