稳就业与强保障协同发力:以就业友好型发展方式夯实“十五五”开局民生底盘

就业是民生之本、财富之源。

当前我国就业形势呈现出稳中向好的态势。

据人力资源社会保障部最新统计,2025年前11个月,全国城镇新增就业突破1200万人大关,这一成绩的取得不仅提前完成了全年目标任务,更反映出经济发展对就业的强劲拉动力。

与此同时,城镇调查失业率平均值保持在5.2%,低于预期控制目标,表明就业市场整体保持稳定运行态势。

面对新发展阶段的新要求,国家对就业工作提出了更高标准。

从"就业"到"高质量充分就业"的转变,体现了我国就业政策的深化升级。

这不仅要求就业数量的增长,更强调就业质量的提升,要求就业机会更加充分、就业结构更加优化、就业环境更加友好。

为实现这一目标,国家将在2026年采取系统性、协同性的政策举措。

政策协同是实现就业目标的重要基础。

国家将推动财政、货币、就业等政策形成合力,共同为就业创造良好条件。

在财政层面,充分运用稳岗返还、税费减免等政策工具,重点支持劳动密集型行业和企业稳定现有岗位,防止就业滑坡。

这些政策不仅能够直接保护现有就业,更能够稳定企业预期,增强经济发展的就业承载力。

产业升级带动就业增长是新的发展方向。

新质生产力领域蕴含着巨大的就业潜力。

国家将积极培育人工智能、新能源汽车、低空经济等战略性新兴产业的就业机会,充分挖掘这些领域的就业岗位。

同时,鼓励和支持创业活动,通过创业带动就业,形成新的就业增长点。

这种产业驱动型的就业增长方式,既符合经济结构优化升级的需要,也为劳动者提供了更多高质量的就业选择。

重点群体就业需要精准施策。

高校毕业生等青年群体始终是就业工作的重中之重。

国家将推出新一轮针对性强的促就业政策,确保青年群体能够顺利实现就业。

这既是保障青年发展的需要,也是维护社会稳定的需要。

职业技能培训是提升就业质量的关键环节。

2025年,人力资源社会保障部组织开展"技能照亮前程"培训行动,打通从需求评估、培训实施、技能评价到就业安置的全链条,实现补贴性培训超过1100万人次。

这一做法充分体现了需求导向、供给侧改革的理念,使培训更加贴近产业需求、更加符合劳动者需要。

今年,职业技能培训工作将进一步深化。

国家将实施青年技能提升、农民工康养服务技能提升等专项培训项目,针对不同群体的特点开展分类培训。

同时,聚焦人工智能、新能源汽车、低空经济等新质生产力领域,以及养老护理、家政服务等社会民生急需领域,培养更多适应经济社会发展需要的技能人才。

这种双向发力的做法,既满足产业升级的需求,也回应了民生领域的需要。

技能评价体系的完善也是重要内容。

全面实施"新八级工"制度,推动薪酬分配与劳动者技能等级相挂钩,这一制度创新有助于激励更多劳动者提升技能水平,形成尊重技能、崇尚技能的社会风尚,进而提升整个劳动力队伍的素质和竞争力。

社会保障体系的完善是保障民生的重要内容。

随着经济社会发展,灵活就业人员和新就业形态人员数量不断增加,这部分群体的权益保障需要得到重视。

国家将通过推进"社保服务进万家",让群众参保更加便捷,社保转移接续更加顺畅,进一步提升社会保障的覆盖面和便民性。

职业伤害保障是新就业形态人员保障的重要突破口。

国家将推动职业伤害保障试点从试点阶段扩大到全国范围,把更多新就业形态人员纳入保障范围。

这一政策的推进,将显著提升平台经济从业者、外卖骑手等新就业形态人员的权益保障水平,体现了以人民为中心的发展思想。

灵活就业人员参加职工养老保险的支持政策也将进一步完善。

国家将根据灵活就业人员群体的特点,支持他们参加职工养老保险,既保障其老年生活安全,也促进灵活就业的规范发展。

民生连著民心,保障系著发展。

在经济社会发展转型的关键阶段,推动就业扩容与社保提质双向奔赴,既是对以人民为中心发展思想的深刻践行,也是构建新发展格局的重要支点。

当千万劳动者的技能提升与时代变革同频共振,当社会保障安全网愈织愈密,高质量发展的民生底色将愈加鲜亮,这不仅关乎经济运行的稳定性,更承载着亿万群众对美好生活的真切期盼。