当前,我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要同不平衡不充分的发展之间的矛盾。
在此背景下,如何满足人民群众对更高品质生活和更高层次精神追求的需要,成为摆在各地党委政府面前的重要课题。
滨州市的探索给出了一份有益的答案。
该市认真落实党中央关于社会治理创新的部署要求,深刻认识到安全稳定是发展的前提,心理安定是幸福的基础。
市委提出"平安是基、心安是魂""心安是更高层次的平安"的理念,将其作为推进基层社会治理的指导思想,制定了系统的"五安工程"实施方案,涵盖安身、安业、安居、安康、安心五个维度,形成了纵向贯通、横向联动的治理体系。
在安身工程方面,滨州市坚持以防范风险为基石,全面落实总体国家安全观。
该市突出预测、预警、预防的前置性作用,强化智防、心防、共防的多维防控机制,一体推进专项治理、系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,形成了纵深防御的安全防线。
通过打、防、管、控、建并举,强化联防联控、群防群治,全市连续6年未发生严重影响社会安全稳定的事件,为经济社会发展营造了安宁的环境。
在基层治理创新上,滨州市坚持和发展新时代"枫桥经验",出台了"心安社区"治理标准,建设"心安社区"139个,提档升级县乡综治中心100个。
该市创新建立的"全科大网格"社会治理体系,能够快速回应群众诉求,及时解决群众急难愁盼问题,使95%以上矛盾纠纷化解在乡镇(街道)及以下,这一创新经验已被中央改革办肯定推广。
在全国率先出台推进信访工作法治化的决定,突出稳处并举、标本兼治,滨州信访工作连续5年获评全省优秀,平安建设考核连续5年位列全省第一档。
法治建设是社会治理的重要支撑。
滨州市坚持依法有法办、有法依法办,持续巩固提升"全国法治政府建设示范市"创建成果。
该市在全国率先制定实施社会心理服务地方性法规,在全国率先建立市县两级法智护航中心,成为全省首个党政主要负责同志双双获得公职律师证的地级市,推动形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
在安业工程方面,滨州市将就业创业学业作为推动区域经济社会发展的重要抓手。
该市积极打造"就在滨州"品牌,加快推动就业服务提升、容量扩增、岗位拓展,完善重点群体就业支持服务体系,实施城乡公益性岗位扩容提质,城镇新增就业指标完成情况连续5年位居全省前列。
2025年以来,该市先后组织"春风行动""百日千万招聘专项行动"等活动180余场次,提供就业岗位7.35万个,相关工作经验在全省推广。
在优化营商环境方面,滨州市持续擦亮"滨周到"营商环境品牌,深入实施"心安民营"工程,常态化开展"政企同心·亲清茶事""e盏茶事""滨州企业日"等活动,深入实施成就企业家梦想、滨企创世界等提升市场主体活力行动。
截至目前,该市累计有1.1万余个企业家梦想变为现实,全市在境外投资且正常经营的跨国企业达到63家,外贸实绩企业达到1398家。
滨州4家企业上榜中国企业500强,7家企业上榜中国民营企业500强,8家企业上榜中国制造业企业500强,18家企业上榜中国品牌价值榜,全市实有市场主体47.63万户,其中实有企业17.71万户。
在教育发展方面,滨州市加快建设教育强市,全面提升基础教育、高等教育、职业教育品质,充分发挥"部省共建国家职业教育创新发展高地试点城市"的作用,依托"五院十校N基地"平台载体,为学生成长成才和产业发展提供有力支撑。
城市治理的最高目标,归根结底是让人生活得更安心、更有希望。
“心安”不是抽象口号,而是安全可感、法治可依、发展可期、服务可及的综合结果。
把安身的底线守牢、把安业的支撑做强、把治理的触角延伸到基层与人心,才能让“此心安处是吾乡”从愿景变为更多人触手可及的现实。