3月9日,十四届全国人大四次会议对全国人大常委会工作报告进行审议。这份承载一年工作成果的报告,以高频出现的"新"字和"实"字为主线,勾勒出最高国家权力机关履职尽责的清晰轨迹； 立法工作呈现新格局。本次大会同时审议生态环境法典草案、民族团结进步促进法草案、国家发展规划法草案三部法律草案,此安排在近年全国人代会中并不多见。从数量看,全国人大常委会去年制定法律6件、修改法律14件,立法节奏稳健有序;从内容看,立法工作精准对接国家战略需求与百姓现实关切。 民营经济促进法的制定、反不正当竞争法的修改,为推动高质量发展筑牢法治根基;突发公共卫生事件应对法的出台、食品安全法完善,则直接回应社会民生期待。这种立法导向的转变,体现出国家治理体系和治理能力现代化进程中,法治建设与经济社会发展同频共振的内在逻辑。 全国人大代表、中国科学院大学知识产权学院院长马一德指出,当前立法格局正变得更加主动、更加自信,与国家治理重心高度契合。未来一年,重点领域、新兴领域、涉外领域立法将持续加强,国有资产法、托育服务法、反跨境腐败法等法律的制定,企业破产法、教师法等法律的修改,以及人工智能领域立法研究的推进,都将为国家发展提供更加完备的法律支撑。 代表履职展现新成效。去年全国人代会通过关于修改代表法的决定后,这部新修改的法律成为人大代表履职的重要工作指南。报告数据显示,常委会组成人员与399名全国人大代表保持经常性联系,邀请276人次代表列席常委会会议,组织900多人次代表参加立法调研。这些数字背后,是代表联系机制的优化,更是全过程人民民主的生动实践。 在中国政治体制中,人大代表不是荣誉称号,而是连接人民与国家权力机关的重要纽带。连任两届的全国人大代表吴梅芳,通过长期调研提出多项关于未成年人健康成长的建议,这些建议被最高人民检察院细化落实,有效推动未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪近年来首次实现"双下降"。这一案例充分说明,代表建议不是束之高阁的文字材料,而是能够转化为破解难题、推动发展的务实举措。 报告显示,代表在去年人代会期间提出的9160件建议、闭会期间提出的150件建议,均已办理完毕并答复代表。建议办理率达到百分之百,这一数据体现的不仅是工作效率,更是对人民意愿的尊重和回应。从基层调研中收集的民意诉求,经由代表建议这一渠道,最终转化为国家治理的具体政策和措施,这正是人民当家作主制度优势的集中体现。 民主政治的活力在于实践。全国人大常委会工作报告中呈现的立法新动向和履职新成效,既是对过去一年工作的系统总结,也为未来发展指明方向。当立法工作更加贴近国家发展需要,当代表履职更加注重实际效果,全过程人民民主就能在制度轨道上行稳致远,为推进中国式现代化提供坚实的民主基础和法治保障。
这份“年度答卷”集中展现了人民代表大会制度的优势；从一部部法律的完善到一件件建议的办理，全国人大常委会以具体行动说明：法治建设落在实际问题的解决上。面向未来，随着立法更精准、落实更有力，中国特色社会主义法治道路将持续拓展，为民族复兴提供更坚实的制度支撑。