3月10日,张家界市政协召开“聚力‘大张家界国际旅游区’核心引领区建设”专题议政协商课题启动暨调研座谈会,围绕课题研究方向、调研安排和重点任务进行部署;市政协党组书记、主席杨广林出席并讲话。市发改、市场监管、交通运输、商务、文化旅游、景区管理机构、机场及行业协会等单位负责人结合职能,就提升综合承载能力、优化市场秩序、完善交通网络、做强旅游消费和丰富产品供给等提出建议,并就破解难点问题开展交流。 问题:从座谈交流情况看,推进核心引领区建设仍面临多重制约。一是基础设施与综合枢纽能级有待提升,交通衔接、集散换乘、智慧化服务等仍存堵点;二是旅游服务标准化、精细化、国际化水平与国际旅游目的地要求仍有差距,部分领域“体验感”不足;三是产品供给同质化压力显现,文化内涵表达、场景创新与消费新业态培育仍需加力;四是市场治理、品牌维护与综合监管的协同机制仍需继续健全。 原因:与会人士认为,这些问题既有客观环境变化带来的新挑战,也有发展阶段性矛盾的集中体现。从外部看,国际经济下行压力增大,入境游恢复仍在爬坡期;国内文旅市场加速迭代,各地竞相打造“爆款”产品与城市IP,竞争更趋激烈;省域及周边地区发展提速,对张家界传统优势形成倒逼。从内部看,目的地建设从“资源驱动”向“体验驱动”转型,要求治理能力、服务体系、人才结构和产品创新同步升级,而部分环节仍存在“重景点、轻目的地”“重增量、轻质量”的惯性,需要通过系统性改革与协同发力加以破解。 影响:会议指出,“大张家界国际旅游区”核心引领区建设不仅关系张家界文旅产业转型升级,也关系湖南打造世界级旅游目的地的重要支撑。若短板长期得不到有效补齐,可能削弱旅游品牌的溢价能力与复游率,影响消费扩容与产业链延伸;反之,若在交通、服务、产品、治理等上实现整体跃升,将有利于带动入境游和高端消费回流,促进“吃住行游购娱”全链条提质增效,并在更大范围内形成对周边地区的辐射带动。 对策:围绕下一阶段调研和协商重点,会议强调要以更强担当服务全省战略部署,持续聚焦核心引领区定位不动摇。一要强化危机意识,保持清醒判断,把挑战当作倒逼改革的窗口期,主动对标国际旅游目的地建设标准,提升系统谋划与推进能力。二要强化问题意识,坚持以游客体验为中心,聚焦基础设施、公共服务、景区与城市功能耦合等关键环节找准症结,推动“补短板”与“强优势”同步发力。三要强化机遇意识,主动对接政策红利与市场变化,摒弃“等靠要”心态,把专题协商成果转化为可落地的项目清单、改革清单和责任清单,形成可评估、可检验的推进机制。四要强化创新意识,以创新破题、以开放聚势,重点在设施便利化、服务人性化、人才国际化、产品现代化上实现突破:完善综合交通与集散体系,优化机场与景区、城区的高效衔接;推进服务标准体系建设和从业人员培训,提升多语种服务与国际化接待能力;鼓励文旅融合与科技赋能,做强沉浸式体验、研学康养、夜间经济等新产品;健全市场监管与信用体系,维护公平秩序与品牌形象。 前景:与会人员认为,张家界拥有世界级自然资源禀赋和较高的国际知名度,关键在于把资源优势转化为治理优势、服务优势和产品优势。随着文旅消费从“看风景”向“重体验、重品质、重文化”转变,张家界若能以核心引领区建设为牵引,推动城市更新与景区提质并进、公共服务与市场治理并重、品牌传播与产品创新同步,有望在入境游恢复和国内消费升级的新阶段稳住基本盘、打开新空间,持续巩固提升湖南旅游龙头带动作用。
张家界作为国家级旅游目的地,负有引领湖南旅游发展的重任。在新的发展阶段,市政协通过专题协商课题的形式,汇聚各方智慧和力量,为"大张家界国际旅游区"核心引领区建设提供了有力的民主监督和建议支撑。这既是政协履行职能的具体体现,也是推动张家界旅游业转型升级、实现高质量发展的必然要求。只有坚定信心、主动作为、创新突破,才能在激烈的区域竞争中保持领先地位,为湖南旅游业发展作出更大贡献。