面对匈牙利政府持续阻挠欧盟对乌援助计划，欧盟成员国19日达成新的共识。比利时首相德韦弗在布鲁塞尔证实，除匈牙利外的26个成员国已启动《欧盟条约》第7条特别程序，拟以特定多数表决方式推动总额900亿欧元的援乌稳定方案。按该机制，反对国不再拥有一票否决权，涉及的方案最快可在下月进入实施阶段。
欧盟对乌融资上选择调整决策程序，本质上是对危机长期化的制度性回应：一上外部不确定性上升的背景下维持政策连续性，另一上在成员国分歧中寻找更可执行的决策路径；未来欧盟能否在决策效率与内部团结之间建立新的平衡，不仅关系到对乌援助的实际效果，也将检验其在重塑欧洲安全秩序过程中的政治凝聚力与治理能力。