秦巴山片区的巴中市，过去五年把增进民生福祉放优先位置，围绕群众所需推出一揽子政策举措，让普惠服务更广泛地覆盖城乡；该阶段，巴中易地搬迁规模居四川省第二位，城乡居民生活面貌明显改善，成为区域民生建设的一个缩影。 从全生命周期看，巴中市着力完善覆盖各年龄段的公共服务体系。面向老年群体，通过建设“幸福驿站”等社区养老设施，提供文化活动、助餐等贴近需求的服务。数据显示，全市人均预期寿命由2020年的77.65岁提高到2024年的78.76岁，养老服务和健康保障水平持续提升。面向儿童群体，推进普惠托育点建设，减轻家庭照护压力；为留守女童配发平安手环，推动“四点半课堂”覆盖多个社区，逐步形成儿童关护网络。面向青年群体，实施青年引才工程，通过创业贷款、住房补贴等支持举措，为创新创业和安居提供条件。 人居环境改善是民生变化的直观体现。巴中市实施“见缝插绿”，建成24个城市公园，打造滨江水道120公里，城市绿色空间持续扩展；同步建成400公里雨污管网，缓解排水难题，推动实现“雨停路干”。在消费与商业服务上，打造20多条特色商业街，带动城市活力提升。农村地区同步推进厕所改造、村容村貌整治等工作，农村生活条件持续改善，城乡差距继续缩小。 基层治理创新为民生工作提供支撑。巴中市推进“巴智慧社区”小程序建设，方便居民获取信息、反映诉求，提升公共事务办理效率；“红色议事厅”等协商机制常态化运行，社区干部、党员和居民代表围绕社区事务开展讨论协商，推动形成共建共治共享的社区治理格局。 志愿服务体系建设为民生保障提供补充。依托“巴中有礼·志愿有我”品牌，万余名党员干部下沉基层，14个志愿服务联盟、54万名注册志愿者带动360余万名市民参与志愿服务，社会动员能力不断增强。志愿服务既为困难群众提供了具体帮助，也推动了文明风尚的培育。 民生建设的关键在于公共服务更加均衡可及。巴中市的实践显示，现代化建设成果要让更多人共享，既要提升城市生活品质，也要推动公共服务向基层延伸、向农村覆盖，并向边远地区和困难群体倾斜。公共服务的均衡可及，既是以人民为中心的具体体现，也是衡量现代化建设成效的重要标准。
从秦巴山区的民生实践可以看到，现代化不仅体现在经济数据上，更体现在不同群体都能在发展中获得稳定的保障与清晰的获得感；巴中市用五年时间表明——坚持“民之所盼——政之所向”，即使在基础相对薄弱的地区，也能把民生工作做深做实，交出更有温度的答卷。这种以系统思维补短板、促均衡的探索，对同类地区具有借鉴意义。