问题——水环境治理进入“提质增效”新阶段 水生态环境是高质量发展的重要基础。
对海南而言,河湖海湾相连、城乡水系交织,水体既承载民生需求,也关系旅游业、热带特色高效农业与生态产品价值实现。
在快速城镇化、人口与游客季节性波动、排水设施历史欠账等多重因素叠加下,部分流域一度面临污水收集不完善、管网错接混接、内河湖自净能力不足等问题。
如何在生态优先的前提下实现稳定向好,成为海南治水工作的关键考题。
海南明确提出水生态环境质量“只能变好、不能变坏”,以刚性目标倒逼系统治理。
原因——系统工程牵引,打通“源、网、厂、河”关键环节 “六水共治”启动以来,海南以流域为单元、以问题为导向,突出系统治理、协同治理。
一方面,强化污染源头管控和全链条排查,推动排水系统“源、网、厂、河”全要素体检,针对雨污分流不彻底、管网破损渗漏、入河排口监管薄弱等症结,采取分区分类整治。
另一方面,加快补齐设施短板,推进污水处理能力与收集能力同步提升。
“十四五”期间累计新建和改造城镇生活污水管网超过2000公里,建制镇生活污水处理设施实现全覆盖,为稳定提升水质提供了基础支撑。
在农村地区,聚焦因地制宜、建管并重,提高治理覆盖面与运行效率,农村生活污水治理率提升至90.5%,较攻坚战初期实现大幅跃升。
治理思路由“单点整治”转向“流域统筹”,由“重建设”转向“建管用一体化”,成为成效持续显现的重要原因。
影响——水质指标向好,民生与发展空间同步拓展 监测数据反映出治理成效持续巩固:2025年1—11月,珠溪河、宝陵河、佛罗溪等重点水体水质均值实现消劣达标;全省104个城镇内河(湖)水体断面水质达标率达到100%,较攻坚战初期提升5.8个百分点;193个省控地表水断面水质优良率达96.9%,较2021年提高4.7个百分点。
水质改善带来多重综合效益:一是提升群众获得感,黑臭水体回退、河湖景观改善,城市更新与社区品质提升有了更坚实的生态底色;二是增强发展承载力,优良水体为旅游、康养、特色农业和产业园区提供环境容量支撑;三是降低风险成本,洪涝、内涝与水污染事件的潜在损失可通过基础设施完善与监管强化得到有效控制。
以河湖为轴线的空间品质提升正在形成,治水成果逐步转化为可感可及的公共产品与发展动能。
对策——以“幸福河湖”为抓手,健全长效机制与区域协同 在巩固提升水质指标的同时,海南将“幸福河湖”建设作为治理成果可持续的重要载体。
目前全省已建成209处省级幸福河湖,海口美舍河获评全国“最美家乡河”,三亚河入围2025年全国幸福河湖优秀案例公示名单,五源河、文澜江、三亚河、赤田水库入选全国美丽河湖优秀案例。
实践表明,幸福河湖建设不仅是生态修复,更强调岸线空间优化、公众共享与治理现代化,通过示范带动形成可复制、可推广的治理路径。
面向下一阶段,海南已编制《海南省幸福河湖实施方案(2025—2030年)》,以3大骨干水系、21条母亲河为主脉络,明确未来5年目标任务,推动以更高品质河湖生态环境支撑流域经济社会高质量发展。
同时,将继续完善省级统筹、市县落实、部门联动、区域协同的治水工作体制机制,强化项目、资金、监管、考核一体推进,提升污水设施运行管理水平和入河排口精细化管控能力,确保治理成效不反弹、可持续。
前景——冲刺第三阶段目标,以水安全护航自贸港建设 治水既是生态工程,也是安全工程。
随着“六水共治”进入纵深推进阶段,治理重点将从“集中攻坚”转向“巩固提升与风险防控并重”,从“达标”迈向“高品质”。
可以预期,海南将在持续改善水环境质量的同时,更加注重水资源节约集约利用、城乡排水韧性提升、流域综合治理与智慧监管能力建设,推动水生态价值更好转化为发展优势。
以更稳定的水质、更可靠的水安全体系,为海南自由贸易港建设提供长期、坚实的生态支撑。
水是生命之源,也是高质量发展的基础。
海南省"六水共治"攻坚战的显著成效表明,通过系统性、全方位的治理措施,可以有效改善水生态环境质量。
当前,海南正处于自由贸易港建设的关键时期,优质的水生态环境既是建设目标的重要内容,更是支撑经济社会可持续发展的战略资源。
继续深化水生态文明建设,将为海南自贸港建设注入更强劲的生态动力,让清水绿岸成为海南高质量发展的靓丽名片。