未成年人是国家的未来、民族的希望。
近年来,校园安全治理从“事后处置”逐步向“源头预防、系统治理”转型。
记者了解到,西安市公安局碑林分局聚焦校园及周边治安要素复杂、学生群体自我保护能力相对不足等现实情况,统筹安防排查、法治宣传、协同共治和环境净化等工作,探索形成一套更具针对性、可持续的未成年人保护路径。
问题:安全隐患与成长风险呈现多点分布、链条延伸 校园安全风险既包括硬件设施、安防体系等“看得见”的隐患,也包括欺凌、冲突、诱导性违法犯罪等“看不见”的风险。
此外,校园周边网吧、旅馆、小商铺等场所的管理盲区,叠加交通高峰拥堵、人员流动频繁等因素,容易形成治安与安全的叠加效应。
如何把隐患消除在萌芽、把风险控制在前端,成为基层治理的一道“必答题”。
原因:综合因素交织,传统治理模式难以单点奏效 从治理实践看,风险产生往往并非单一诱因:一方面,部分学校安防设施建设与更新存在差异,“一键报警”“视频监控”“护栏稳固”等关键环节需要常态化检查与补短;另一方面,未成年人法治意识与自护能力仍需提升,面对欺凌、诈骗、滋扰等情况,缺少有效识别与求助渠道;再者,校园周边经营业态复杂,新兴住宿形态、网络平台等带来新的监管课题,单靠一次性集中整治难以形成长效。
因而,必须以系统思维推进联动共治,形成“预防—发现—处置—回访”的闭环。
影响:从“一校一策”到“区域平安”,守护的不仅是安全更是秩序与信心 校园安全治理的成效,直接关系学生身心健康、家庭安宁与社会稳定。
硬件隐患排除和应急能力提升,有助于把突发事件风险降到最低;普法教育深入,能够让学生懂规则、守底线、会求助,减少冲突升级和被侵害风险;警校家形成合力,可提升处置效率与治理温度,增强群众获得感与安全感。
更重要的是,通过制度化、常态化的治理安排,能够推动校园周边秩序持续向好,为教育教学提供稳定预期。
对策:以“排查+普法+联动+整治”组合拳织密防护网 在安全排查方面,碑林分局以细致入微的“体检式”排查推进校园安防提质增效。
今年以来,民警走进辖区118所中小幼学校,围绕报警响应、监控覆盖、设施牢固等关键点开展全覆盖检查,推动人防、物防、技防协同发力。
与此同时,针对护校力量的实战能力短板,相关警种带队开展装备使用培训和防暴、消防演练,强调从“静态看守”向“动态处置”转变,提升应急响应和现场处置能力。
在法治教育方面,碑林分局依托法治副校长制度,推动法治教育覆盖到校、到班、到人。
普法方式更强调“沉浸”“互动”和“可理解”:通过情景化讲授、互动问答、案例解析以及模拟法庭等形式,将防欺凌、防侵害、防诈骗等内容转化为学生听得懂、记得住、用得上的知识与技能。
通过明确“遇事不围观、不参与、会报告”的行为准则,帮助学生建立边界意识与求助意识,让法治教育从“课堂知识”转化为“日常能力”。
在协同共治方面,分局将护学工作作为连接学校、家庭与社会的重要抓手,推行定时、定点、定人、定责的勤务安排,强化上下学高峰时段交通疏导与秩序维护,最大限度降低聚集性风险。
同时,探索多部门参与的纠纷预警与处置机制,通过畅通学生意见表达渠道,推动矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。
据介绍,目前已排查化解涉校矛盾纠纷6起,体现出从“快速处置”向“前端预防”的工作导向。
在环境整治方面,治理重点延伸至校园周边“生态圈”。
碑林公安围绕网吧、台球厅、游戏厅、旅馆等重点场所,采取常态化巡查与清查相结合方式,严把准入与经营规范,累计清查相关场所200余家次,整治违停、占道等安全隐患19处。
同时,针对新业态带来的治理难题,联动平台开展网约房、民宿等底数摸排,防范未成年人违规入住风险;对重点人员落实动态管控与风险评估,联合相关部门形成“发现问题—评估风险—分类处置”的治理链条。
前景:从专项行动到长效机制,智慧化、精细化治理将成发力方向 受访人士表示,未成年人保护是一项长期系统工程,既要靠专项行动集中攻坚,更要靠制度机制常态推进。
下一步,碑林公安将继续深化“金盾护苗”行动,在数据支撑、风险预警、精准巡防等方面提升智慧化水平,推动护学、普法、排查、整治等工作嵌入日常治理,进一步增强联动部门的协同效能与快速响应能力。
随着治理模式不断优化,校园安全将从“点上守护”向“面上提升”延伸,为青少年成长提供更稳定、更可靠的安全保障。
未成年人保护是一项系统工程,需要法治硬实力与文化软实力的双重支撑。
碑林公安的实践表明,只有将技术赋能与人文关怀相结合,才能为青少年撑起一片真正安全的成长天空。
这一探索不仅为其他地区提供了可借鉴的经验,更彰显了新时代公安机关以人民为中心的治理智慧。