问题：镇村发展从“有没有”迈向“好不好”，仍面临多重约束。作为沿海镇域，平海既承载六百多年古城文脉与海防历史，也面临圩镇功能老化、公共空间不足、市场环境与交通秩序需提升、河道治理与生态承载压力并存等现实挑战。村庄层面则普遍存在产业结构单一、公共配套薄弱、景观风貌缺乏统一标准等问题，影响宜居品质和吸引力。 原因：近年来，广东推动“百县千镇万村高质量发展工程”，强调以县域为重要切入点、以镇村为关键单元，促进资源要素向基层集聚，推动城乡融合与区域协调。平海镇、碧甲村的入选，既源于政策牵引与项目支撑，也得益于当地把握沿海资源禀赋与历史文化优势，形成“党建统筹、规划先行、项目落地、群众参与”的推进机制。在实施路径上，平海以产业为核心、生态为底色、文化为灵魂，将圩镇提质与村级振兴放在同一张蓝图中谋划，避免“单点改造、碎片建设”。 影响：诸多可量化、可体验的变化，带动镇村面貌与发展质量同步提升。圩镇入口通道以红砖青瓦、仿古门楼强化古城门户形象，呼应明代千户所历史与岭南建筑风格，继续凸显历史文化名城的辨识度与传播度。河道治理以“水清、岸绿、景美”为目标，对西门河涉及的河段实施系统整治，完善挡土墙、边坡绿化和步道连通，既改善水环境，也拓展居民休闲健身空间，提升圩镇宜居水平。 公共服务与生活配套同步补短板。通过盘活文化广场周边闲置绿地建设生态小公园，增加儿童活动设施、停车与安全配套，增强居民“家门口”的获得感。对农贸市场实施升级改造，优化功能分区与通风排污、垃圾处理等设施，并统一外立面与招牌管理，在保持滨海市井烟火气的同时，推动消费环境向整洁有序转变。围绕主街与沿街建筑实施风貌整治，按统一标准修缮外墙、规范广告与设备布置，叠加道路铺设、停车泊位优化和海洋元素融入，形成更具秩序感与特色化的滨海示范街区。 在村级层面，碧甲村以“生态美、产业兴、百姓富”为导向，强化村庄门户标识与整体风貌塑造，呈现白墙黛瓦的岭南格调，并结合“全国民主法治示范村”等治理成果，展示乡村善治的软实力。通过道路两侧绿化提升，形成连续的生态廊道；围绕标志性古树打造“连心园”等公共空间，让乡愁记忆与公共生活相融，增强村民凝聚力与归属感。镇村协同的治理方式，使基础设施改善、环境提升与文化塑形相互支撑，为乡村发展注入更稳定的内生动力。 对策：从典型创建经验看，提升镇村综合竞争力需坚持系统思维与长效机制并重。一是坚持党建引领与多方协同，推动资源整合、项目统筹和责任落实，形成“镇村一体、部门联动、群众共建”的治理格局。二是以规划为牵引完善功能布局，围绕河道、主街、市场、公园等关键节点实施连续性改造，避免“重建设、轻运营”。三是以产业振兴为支撑，依托古城文化、滨海景观和海洋资源，推动文旅融合与服务业提升，促进就业与消费回流。四是以生态优先夯实底板，推进水系治理、绿化提升与公共空间增效，建立常态化管护机制，确保环境质量“建得成、管得住、能长久”。五是坚持以民生为导向，把农贸市场、步道、公园等群众高频使用的设施作为优先投入领域，用“小切口”带动“大变化”。 前景：典型镇村建设的价值，既在于形成可复制可推广的路径，也在于以点带面带动区域整体提升。随着县域经济承载能力不断增强、交通与公共服务持续完善，平海镇有望进一步释放“古城文化+滨海休闲+特色消费”的综合效应，推动从“景点旅游”向“全域体验”转变；碧甲村则可在巩固生态与治理优势的基础上，培育更具带动性的乡村产业与集体经济增长点。下一步，如何把“面貌提升”转化为“持续增收”、把“流量”转化为“留量”，将成为检验高质量发展成色的关键。
从明代卫所到现代示范镇，平海的蜕变展现了乡村振兴的实践成果。其经验证明——立足实际、守正创新——才能走出一条特色发展之路。