问题:外部环境复杂多变与国内转型升级任务叠加的背景下,中央企业如何在稳增长、稳投资的同时,加快形成面向未来的创新能力与产业竞争力,成为“十四五”收官之年必须直面的现实课题。国务院国资委公布的2025年数据显示,央企在经营规模、贡献能力与创新投入诸上多项关键指标实现跃升:2025年利润总额2.5万亿元、固定资产投资5.1万亿元、上交税费2.5万亿元;截至2025年底资产总额突破95万亿元。这些数据体现央企作为国民经济重要支柱的支撑作用,也反映出我国经济运行总体向好的基本态势。 原因:一是“量”的扩张与“质”的提升同步推进,夯实了央企高质量发展的基础。“十四五”期间,国资央企资产规模连续跨越70万亿元、80万亿元、90万亿元台阶,年均增速达6.9%;实现增加值51.3万亿元,比“十三五”增长44.6%;利润总额12.7万亿元,比“十三五”增长56.2%。同时,效率与盈利能力持续改善,全员劳动生产率由每人每年59.4万元提升至83.6万元,营业收入利润率由6.2%提高到6.7%。二是持续加大科技投入与人才储备,推动创新链与产业链更紧密衔接。“十四五”期间,央企研发投入累计超过5万亿元,研发投入强度提升0.27个百分点,科技人才数量增加近50%。2025年央企研发投入达1.1万亿元,新增两院院士22位,创历史最好水平;创新联合体加快扩容,23个创新联合体新吸纳超过100家创新主体参与攻关。三是通过结构优化与专业化整合提升资源配置效率,关键领域加快形成合力。以邮轮运营资源整合、动力电池资源整合等为代表,2025年国务院国资委组织8组17家单位集中签约,推动国有资本向优势领域、关键环节集中;同时围绕能源安全、绿色发展等方向推进新央企组建,完成中国雅江集团组建,表达出国有经济布局优化的明确导向。 影响:从宏观层面看,央企经营指标稳健增长、税费贡献提升,有助于稳定预期、扩大有效投资、增强产业链供应链韧性。重点产品实物量指标的稳步增长同样具有“风向标”意义——“十四五”期间央企原油产量较“十三五”增长24.7%,发电量、售电量分别增长38.2%、40.7%,为能源保障与经济平稳运行提供支撑。从中观产业层面看,央企新旧动能转换明显提速,“新”成为2025年“成绩单”的突出特征:战略性新兴产业营收规模超过12万亿元,连续三年保持每年1万亿元增长,新兴产业营收占比较2022年提高超过10个百分点;2025年完成战略性新兴产业投资2.5万亿元,占总投资比重达41.8%,“十四五”以来累计投资超过10万亿元。这组数据表明,央企在新领域的“营收增量”正形成现实支撑,“投资增量”正在塑造未来竞争优势。另外,重大创新成果持续产出,央企牵头或参与全部22个国家重大科技专项,攻克领跑技术121项,在航天、海洋工程、高端装备等领域的突破,对提升国家科技实力与产业基础能力意义突出。 对策:面向2026年及更长周期,央企需要把“稳”与“进”统筹起来,更加注重以创新驱动和结构优化提升核心竞争力。其一,围绕国家战略需求强化原始创新与关键核心技术攻关,完善以企业为主体、产学研用深度融合的协同机制,提升创新联合体的任务牵引与成果转化效率,推动更多“领跑技术”从实验室走向产业化、规模化应用。其二,改进国有资本布局,做强做优主业,推动专业化整合向更深层次延伸,减少同质化竞争和低效重复投资,引导资源向具有长期价值的关键领域集中。其三,以高端化、智能化、绿色化改造提升传统产业“含新量”和“含绿量”,在制造业升级、能源体系转型等上形成可复制、可推广的样板。央企已建成70个卓越级智能工厂、培育6个领航级智能工厂,多个项目入选国家绿色低碳先进技术示范工程,下一步应继续打通数据、工艺与管理链条,把示范效应转化为整体效能。其四,强化科技人才队伍建设与激励约束机制,围绕战略科学家、卓越工程师和高技能人才梯队建设持续投入,提升创新体系的持续供给能力。 前景:从趋势看,战略性新兴产业与传统产业转型升级将共同构成央企高质量发展的“双引擎”。一方面,新一代移动通信、高端装备制造等领域优势有望进一步巩固,集成电路、生物技术、新能源汽车等领域发展将持续提速;另一方面,面向未来产业方向,人工智能、量子科技等前沿领域加快布局,有望带动关键技术突破与新业态培育,形成新的增长曲线。与此同时,随着国有资本布局优化不断深化、重大科技专项攻关持续推进,央企在保障国家安全、支撑民生改善、引领产业升级上的综合作用将更加凸显。可以预期,在“十四五”高质量发展成效基础上,央企将以更高水平的创新投入和更精准的产业布局,推动“规模优势”向“技术优势”“产业优势”加快转化。
央企“十四五”成绩单既折射经济运行态势,也为观察中国经济转型升级提供了重要窗口。从规模扩张到质量提升、从要素驱动到创新驱动,中央企业正在形成高质量发展的新进展。随着新一轮国企改革深化提升行动启动,这些国民经济“顶梁柱”如何在守住安全底线的同时增强创新活力,将成为检验改革成效的重要标尺。