问题—— 随着文旅消费持续升温,游客对“吃住行游购娱”全链条体验的期待明显提高。但不合理低价游、虚假宣传、强迫购物等现象仍部分地区和个别环节出现;景区公共服务在精细化、人性化上仍有不足,尤其是无障碍设施与服务供给不均衡;入境旅游的便利化水平和国际化服务能力也有待提升。热度上涨的同时,如何稳住服务质量和消费体验,成为文旅高质量发展的关键。 原因—— 一是供给侧结构性矛盾仍。热门目的地旺季容易出现交通衔接不畅、排队时间过长、公共服务承载不足等问题;而一些地区产品同质化、体验单一,难以满足多样化需求。二是市场秩序治理仍需加力。部分经营主体以“低价引流—二次消费”获利,加上跨平台经营、跨区域团队游等特点,增加了监管协同和取证难度。三是服务理念与能力有待更新。从“景区管理”转向“游客体验”的过程中,细节服务、标准流程、应急保障、投诉处置效率等环节仍有提升空间。四是国际化与包容性供给不足。多语种标识、外卡支付、退税服务、无障碍导览等“关键一公里”不够完善,影响入境游客和特殊群体的便利度与体验感。 影响—— 旅游服务质量直接影响消费信心和行业韧性。秩序不规范不仅损害消费者权益,也会伤害目的地口碑,出现“热度来得快、回头客少”的问题;公共服务短板会放大高峰拥堵与安全风险,增加治理成本;无障碍与适老化不足限制了更多人群参与,影响消费潜力释放;入境服务不够便利则会影响国际游客的出行决策与停留时间,进而影响“购在中国”的体验口碑和文旅国际竞争力。 对策—— 围绕政府工作报告提出的“释放文旅等领域消费潜力”“加强消费者权益保护”“优化入境消费环境”等部署,多地正从补短板、强监管、提效率、优环境多点发力。 在完善公共服务和基础设施上,全国人大代表、四川省文化和旅游厅党组书记、厅长陈光浩表示,四川将持续实施景区强基焕新行动,加快构建“快旅慢游”交通网络,建强“智游天府”公共服务平台,提升入境游便利化水平,构建以游客为中心的服务体系。围绕热门线路与自驾需求,四川正优化完善318/317中国最美景观大道四川段等旅游公共服务,已完成8个高原旅游驿站试点建设,新建改建旅游厕所300余座,并推动充换电等配套完善,以适应自驾游与长线游持续增长。 规范市场秩序与优化消费环境上,四川提出开展“文旅市场秩序规范提升年”活动,完善涉旅投诉高效处理机制,依法从严打击虚假宣传、强迫购物、不合理低价游等行为,推动旅游消费从“敢消费”向“愿消费、放心消费”转变。有关治理强调“日常监管+专项整治+信用约束”联动:既对违法违规形成震慑,也通过更公开透明的投诉处置与结果反馈,提升游客信任。 提升包容性与无障碍服务上,全国政协委员、中国残联理事杨洋提出,应从细节补齐残障人士旅游服务短板。她建议景区景点加强无障碍厕所、通道等硬件建设,配备便捷导览工具,让残障人士通过扫码获取语音或文字服务;入口核验等场景,工作人员可主动提供写明可享服务与求助电话的提示卡,降低沟通成本、提高求助效率;有条件的景区可配置适用于助听器或人工耳蜗的蓝牙讲解设备,提供可预约的手语讲解服务,推动公共文化服务更可及。实践表明,无障碍不仅面向特殊群体,也能同步提升亲子家庭、老年游客等人群的便利度,是目的地服务能力的重要体现。 在推动服务标准化与国际化上,全国政协委员、重庆市涪陵区委书记黎勇介绍,涪陵以“让游客愿意来、留得下、还想来”为目标,着力完善服务体系,并以创建武陵山国家级旅游度假区为抓手,推进设施、接待、管理运营整体升级,加快多语种导览标识和入境支付便利化改造,推动服务理念从“管理本位”向“游客本位”转变,促进文旅“流量”向消费“留量”转化。 数字化赋能与资源保护利用上,代表委员提出,应顺应体验经济趋势,通过预约管理、分时分流、数字展示等方式提升参观舒适度与体验质量,保护与开放之间实现动态平衡。对文物景区、热门城市核心景区而言,以数据优化客流管理、以数字内容延展体验边界,有助于形成“线上种草、线下深游、二次传播”的良性循环。 前景—— 从政策导向看,文旅消费被寄予更大增长空间,改善旅游消费体验也正从“补短板”走向更系统提升。未来一段时期,旅游服务质量提升或呈现三上趋势:其一,综合治理更强调跨部门协同和跨平台监管,投诉处置更重“快响应、可追溯、能闭环”;其二,公共服务更突出精细化与人性化,围绕交通接驳、如厕休憩、应急救援、信息服务等高频需求持续迭代;其三,国际化与包容性将成为目的地竞争的关键变量,多语种标识、支付便利、退税服务与无障碍供给将从“加分项”逐步变为“必备项”。随着标准体系完善、数字化能力增强以及消费环境改进,文旅产业有望从规模扩张转向更注重质量和效益的增长。
当旅游消费不仅是经济指标,也成为衡量民生体验的一把尺,提升服务质量既关乎产业发展,也关乎公共治理;从高原驿站的无障碍改造到数字化导览带来的“云端体验”,旅游业正在用更细致的服务重塑“诗与远方”。以品质为核心的转变,将让更多人把旅行中的便利、安全与尊重,真实地带回记忆里。