外滩网红占道直播引发争议 专家呼吁维护公共秩序

问题:地标景区“占道直播”扰序现象再次引发关注。外滩是上海重要城市名片,也是客流高度密集区域,对通行效率和安全保障要求很高。部分主播为追求镜头效果,在人流通道长时间停留、搭设拍摄点位,容易造成行人减速、驻足围观,甚至引发拥堵。本次事件中,警方通过无人机持续提醒仍未能及时劝止,反映出热门景区对新型现场行为的管理难点,也暴露出少数人对公共空间规则的忽视。 原因:一是“流量驱动”带来的行为外溢。户外直播门槛低、传播快,个别从业者将人流密集区当作“天然取景地”,刻意追求“热闹”“围观”制造话题,客观上加大了现场秩序压力。二是规则认知不足与成本误判。一些人把公共通道当成可自由占用的拍摄场地,忽视景区管理规定和治安秩序要求;同时抱有“只要不冲突就没事”的侥幸心理,对扰序后果缺乏认识。三是治理链条仍需更好协同。景区管理、现场执法、平台治理各有职责,但对“占道直播”等边界场景,仍需要更清晰的情境化指引和更顺畅的联动机制,以提升处置效率与震慑效果。 影响:直接来看,占道直播会挤压通行空间、形成“瓶颈”,在人流高峰期更易诱发拥堵、推挤、摔倒等安全风险。外滩等滨江区域空间结构相对复杂,一旦出现突发情况,疏散效率可能受到影响。更深层看,公共空间的秩序感与公平性会被削弱:多数游客按规则有序通行,少数人却以“展示”“表演”方式占用公共资源,容易引发不满,形成“守规者吃亏”的负面观感。争议内容经网络放大,还可能影响城市形象和景区体验,使公共治理承受更高舆情压力。 对策:治理“占道直播”,关键在于边界清晰、责任到位、现场处置可预期。其一,规则要更具体、更易执行。外滩景区管理规范已明确禁止妨碍他人游览观光等行为,虽未必逐条点名直播,但对“阻碍通行、引发围观、影响秩序”的情形应给出更直观的场景提示,例如在重点通道、人流汇聚点设置“不得占道拍摄、不得聚集围观”等告示,并公布建议拍摄区域,减少模糊空间。其二,执法与管理要形成闭环。对经劝阻仍不改正、造成秩序混乱的,应依法依规调查处置。治安管理涉及的法律对扰乱公共场所秩序已有明确规制;对屡教不改、影响恶劣的个案,可通过公开执法信息明确“红线”,形成必要震慑。其三,平台治理要同步发力。直播平台应落实动态监测和违规处置要求,针对可能引发聚集、占用公共通道等风险内容,完善识别与提示机制,对违规账号依法依规采取限流、暂停直播、封禁等措施,形成“线上不鼓励、线下不冒险”的导向。其四,公共服务要更精细。热门景点可在客流高峰增设引导人员、优化巡逻路线,结合无人机巡查、视频巡查等手段,提高发现和响应速度;同时通过文明旅游宣传、典型案例解读,提升公众对公共空间规则的理解与自觉。 前景:随着直播与短视频深入日常生活,公共空间“可使用”与“可占用”的边界将成为长期议题。治理方向不在于“一禁了之”,而是让合理表达与公共秩序相协调:在不影响通行、不制造聚集、不占用公共设施的前提下,个体记录生活与城市风景应被尊重;但任何以影响他人权益为代价的“流量表演”,都应受到制度约束。未来,景区管理部门、公安机关与平台企业如能在规则细化、联动处置、事后追责与常态宣传上形成合力,更有助于把风险化解在前端,把秩序维护在日常。

公共场所属于所有人,秩序需要每个人共同维护。外滩等地标性景点承载城市形象与游客体验,任何为博取流量而占道直播、影响通行的行为,都损害公共利益,也可能触碰法律底线。通过依法治理、平台自律与社会监督协同发力,才能减少扰序行为,营造安全、文明、有序的公共环境,让城市空间回归共享与舒适,而不是成为少数人的“流量秀场”。