好的,我们来聊聊美国最近的动作。虽然华盛顿时间1月7日发生了一件大事,不过其实这事儿得先从2025年1月说起。当时美国总统刚刚重新就职,就宣布要退出《巴黎协定》,还没消停几天,他又把手伸向了世界卫生组织。这一连串的单边主义操作在1月8日达到了顶峰。 新华社记者从华盛顿发回消息,说那个总统居然签署了一份特别影响深远的行政备忘录。这份文件直白地要求联邦机构马上动手,去给66个国际组织以及联合国下属的机制搞退出程序。 你看看这个单子里的名单有多夸张,里面一共写了35个国际组织还有31个联合国的机制。涉及到的领域那可真是五花八门,气候变化、人权、区域发展、能源合作这些个要害地方都没跑。特别是政府间气候变化专门委员会和《联合国气候变化框架公约》,这些可再生能源的合作平台直接成了重点攻击目标。 备忘录里写得清清楚楚,继续参与或支持这些机构“违背美国国家利益”。总统给行政部门下了死命令,让他们必须赶紧行动起来。对于联合国的那些机制,“退出”被严格定义为停止开会、停掉钱袋子支持以及解除法律上的限制。 大家都知道这是本届美国政府一贯的外交思路。自从2025年1月重新退出《巴黎协定》以来,这次大规模的“退群”更是把“美国优先”的那一套给推到了极致。 你还得注意个问题:名单里很多机制都是长期搞全球公共事务的。比如应对气候变化、非洲的可持续发展还有保障妇女儿童权益这些工作。美国这么一退伙,肯定会把国际合作的效能给削弱不少。 国际舆论那边炸锅了。好几个外交人士和学者都在吐槽说:美国本来是多边体系里的重要玩家,现在这么搞等于在拆台,会让全球治理变得更加碎片化。特别是在气候变化这种需要大家伙儿一起出力的问题上,美国这一走绝对是个大阻力。 也有观点认为,美国是想通过这种粗暴的方式给国际组织施压,逼着人家改革。不过这种单边退群的方式也太容易惹毛盟友了,容易让大家在政策上产生分歧。 从法律上讲,美国要想退出来也是个技术活。比如说退出《联合国气候变化框架公约》得提前一年发通知;但那些技术性机构可能就好办多了。备忘录虽然没把时间表全列出来,不过强调要“尽量缩短流程”,接下来肯定少不了一堆法律和外交上的扯皮。 这次备忘录的签署意味着美国单边外交政策变得更深了一层。它的影响绝对不仅仅是让几个组织少了几个成员国那么简单,它直接会伤到全球合作机制的信誉和有效性。 现在气候变化和公共卫生这些跨国挑战一天比一天紧迫。各国怎么协调立场、怎么维护多边体系的稳定?这就成了未来国际关系里最大的课题了。美国的选择也重新定义了它在国际舞台上扮演的角色和承担的责任。(完)