甘肃平凉市静宁县灵芝乡最近在治理空心村方面搞了个创新,挺值得一提的。咱们国家城镇化越来越厉害,有些农村地方年轻人都跑了,剩下的都是老人小孩,公共服务跟不上,这就成了个老大难问题。灵芝乡就是这样一个典型例子。 近年来,灵芝乡党委政府决定以加强基层党组织建设为抓手,试试怎么把乡村产业、民生还有文明这几个方面都抓起来。一开始他们遇到了一些挑战:好多青壮年出去打工或者做生意了,村里剩下的人老龄化、幼龄化特别明显,村干部少得可怜,公共服务和基础设施维护都成了问题。以前大家种地都是一家一户分散干,搞不成规模,产业发展不起来。 这么多问题堆在一块儿,想要实现乡村全面振兴可太难了。根本原因在于城乡发展不平衡,农村在就业、收入、公共服务这些方面吸引力不够。如果不管这些结构性矛盾,农村社会结构可能会变得松散,传统文化也可能断档,长远看会影响粮食安全和社会稳定。所以得系统地、整体性地去革新才行。 面对这些挑战,灵芝乡党委政府有了明确的思路:核心就是发挥党的基层组织战斗堡垒作用。他们把全乡11个行政村划成了4个治理片区,每个片区都有乡党委委员包片、科级干部包村、一般干部包社。这样就把力量整合起来了。 接着他们搞片区联动,激活产业动能。打破行政村界限,按地域相邻、产业相近的原则成立联合党支部,把资金、项目和技术资源都统筹起来。通过联合党支部牵头建规模化养殖小区、推广“党组织+合作社+农户”模式发展粮食生产示范带,形成种养结合的循环农业格局。 老百姓的获得感也得有保障。党员干部深入农户摸排问题清单建立台账限时办结;整合服务窗口、建立村级帮办代办机制让社保民政这些服务更方便;积极构建协同治理架构吸纳乡贤参与公共事务议事协商;依托新时代文明实践站开展移风易俗活动评选先进典型引导文明乡风。 这一系列措施下来效果挺明显:道路更通了、产业更兴旺了、服务更到位了、乡风更淳朴了。这不仅让老百姓的日子好过了点儿,还探索出了一条在人口结构变化背景下重塑乡村凝聚力的路。当然这还不够完善,吸引人才回流、培育新型经营主体、促进城乡要素平等交换这些问题还得继续探索。 总之这个实践告诉我们:破解空心村治理难题得靠党建引领、靠人干事儿、靠产业支撑、靠机制保障。这种模式初步实现了治理资源从分散到集中、治理主体从单一到多元、发展模式从零散到协同的转变。对于全面推进乡村振兴战略具有重要的参考价值。