一、问题呈现：作弊手段隐蔽且普遍 近期，加油站计量作弊现象引发社会关注；2025年8月19日，鄂尔多斯市市场监督管理局对伊金霍洛旗宏利加油站等4个加油站作出行政处罚，没收加油机22台、加油枪58把，没收违法所得超过2.6亿元。这起案件并非个例。根据国家市场监督管理总局、国家税务总局、公安部联合下发的打击加油机作弊线索清单，至少有900多家加油站存作弊嫌疑，其中涉及内蒙古各盟市的有20多家。近两年，呼和浩特、包头、鄂尔多斯、赤峰、通辽等地已查处数十起加油站作弊案件。 作弊手段具有较强隐蔽性。执法人员介绍，被查处的加油站多使用同一款作弊软件，通过在营业厅电脑中加装广东“贝林油站管理系统”，可实时篡改加油机计量数据和税控数据。其操作并不复杂：在电脑端进入“IC卡管理”，在下拉菜单选择“IC卡优惠”，即可设定“优惠模式”和“优惠比率”，进而改变计量与税控数据。该方式外观上难以发现异常，消费者和监管人员都不易察觉。 二、作弊机制：多重利益驱动下的违法链条 加油站冒险进行计量作弊，核心驱动力是经济利益。以宏利加油站为例，被查处前5个多月内销售额达2070多万元，但仅缴纳2.3万余元税款，少缴税款200多万元，同时克扣顾客价值60多万元的油。达拉特旗海通石油经销有限公司在被查处前30个月内，销售成品油297万余升、收入2130多万元，却只缴纳1.15万元增值税，少缴增值税216万余元；两年多时间累计少缴税款506.65万元。 涉案加油站多为私人经营，手续齐全。其中一些点位偏远，但周边有煤矿等大型企业，主要面向运输车辆供油。这类加油站往往处于监管相对薄弱地带，加之作弊软件获取和安装门槛低，违法成本偏低、获利空间大，容易成为违法行为高发区域。 三、执法困境：法律滞后与协作不足 现行法律框架对加油站计量作弊的处罚力度相对有限。依据《中华人民共和国计量法实施细则》第四十六条，使用不合格计量器具或破坏计量器具准确度的，可并处2000元以下罚款。与动辄数百万元的违法所得相比，罚款明显偏轻，震慑效果不足。尽管市场监管部门依法没收违法所得，但公众仍普遍认为处罚与行为危害不匹配。 跨部门协作不畅同样制约追责。市场监管部门将案件移交公安后，往往难以进入刑事立案程序：一上，加油站补缴税款后，涉案金额可能低于公安部门立案案值标准；另一方面，克扣油量涉及大量车辆，逐一核查取证难度高，证据链不易闭合，导致后续追责受限。结果是，多数案件最终以“破坏计量器具准确度”作出行政处罚，刑事追究相对缺位。 四、影响评估：多方利益受损 加油站计量作弊的危害涉及多个层面。税收流失明显，仅已查处的少数加油站就涉及数千万元少缴税款。消费者权益受到直接侵害，被克扣油量折算价值达数百万元。市场秩序也被扰乱，守法经营者在竞争中处于不利位置。若长期得不到有效遏制，将削弱市场信心，冲击社会信用体系。 五、对策思考：完善监管与强化执法 治理加油站计量作弊需综合施策。一是完善法律制度，提高违法成本。建议修订有关条款，加大对计量欺诈的处罚力度，使罚款与违法所得相匹配，形成更有力的约束。二是强化技术监管，升级监测手段。推动加油机数据实时上传监管部门，建设远程监控体系，提高发现和锁定作弊行为的能力。三是加强部门协作，形成执法合力。市场监管、税务、公安等部门应建立信息共享与联动机制，优化刑事衔接规则，对情节严重者依法追究刑事责任。四是规范行业管理，建立准入机制。对加油站软件系统实施统一规范，禁止安装用于非法修改计量数据的软件，并开展常态化技术检测。 六、前景展望：制度完善与长效机制 随着市场监管力度持续加大，加油站计量作弊治理正在走向深入。有关部门已开展联合行动，探索建立打击作弊的长效机制。下一步应加快制度和技术创新，形成更透明、高效的监管体系：既严查严处违法行为，也为守法经营者营造公平竞争环境。
加油站计量作弊暴露的不只是个别企业的违法问题，更是对现代市场监管体系的现实考验。在数字经济快速发展的背景下，如何用技术手段筑牢监管防线，如何衔接行政处罚与刑事惩戒，如何形成“不敢骗、不能骗”的长效机制——既关系到行业规范发展——也关乎高标准市场体系建设。当每一把加油枪都能经得起检验，市场运行的基础才能更加稳固。