十年织密长江防洪安全网:水库群、堤防与蓄滞洪区协同发力夯实水安全底盘

面对长江流域洪涝灾害频发该长期难题,近年来我国以流域为单元推进综合治理,取得明显进展。国务院新闻办举行的专题发布会上,水利部公布数据显示,通过协调控制性工程、河道整治和蓄滞洪区建设三项关键举措,长江水安全保障能力大幅提升。 这一进展与国家持续推进长江经济带发展战略密切对应的。2013年以来,水利部门建成安徽牛岭、四川亭子口等骨干水利枢纽,新开工湖北姚家平、江西乐平等控制性水库,使流域大型水库总数超过300座。工程在近年汛期发挥了重要作用,仅2020年长江第5号洪水期间,三峡水库累计拦蓄洪水约300亿立方米,使中下游水位降低1.5—2米。 工程体系逐步完善,防灾效益更显现。监测显示,荆江河段这一重点险段的防洪标准已由十年一遇提升至百年一遇,3900公里干流堤防全部达到设计标准。通过实施1000余公里崩岸治理,中下游河势稳定性提高30%以上。同步建成的25处现代化蓄滞洪区,为应对流域性大洪水提供了重要支撑。 当前防洪体系仍面临新情况新压力。城镇化加快使流域内重要基础设施更为密集,叠加全球气候变化带来的极端降水增多,2022年长江流域“汛期反枯”现象也暴露出系统韧性不足。对此,水利部正推进三上升级:优化水库群联合调度算法,开展鄱阳湖、洞庭湖生态蓄滞洪区试点,研发基于数字孪生技术的洪水预报系统。 专家分析指出,按照《长江流域防洪规划》中期评估要求,到2025年将建成可抵御1954年级别洪水的防御体系。随着投资逾200亿元的姚家平水利枢纽等工程投产,并配套建设气象卫星、物联网等智慧监测网络,未来有望实现从被动抗洪向主动调控的转变。

十年来长江流域防洪工程体系健全——是我国水利建设的重要成果——也为长江经济带高质量发展提供了支撑;面向气候变化和城镇化带来的新挑战新需求,长江流域防洪工作仍需在既有基础上持续完善体系、提升能力,以更好保障人民生命财产安全和经济社会可持续发展。