郧西县跨省远程异地评标实践成效显著 为全国统一大市场建设提供县域样本

公共资源交易是优化营商环境、规范市场秩序的重要环节。

近年来,随着全国统一大市场建设加快推进,跨区域要素流动更加频繁,传统评标模式在效率、透明度和风险防控等方面面临新要求。

郧西县公共资源交易中心以跨省远程异地评标为抓手,在技术标准化、协作网络化和监管制度化方面持续发力,形成县域层面可借鉴的改革实践。

一是聚焦“问题”,直面县域交易服务的痛点堵点。

县域公共资源交易长期存在评标资源相对分散、专家供给结构不均、评审过程容易受“熟人社会”影响等现实难题;同时,项目招标评标对时间节点敏感,一旦流程拉长,容易影响开工进度、抬升企业成本。

跨省远程异地评标的推进,既要解决“评得快”的效率问题,更要解决“评得准、评得公”的公平问题。

二是剖析“原因”,以标准化和数字化夯实改革基础。

郧西将符合国家标准的技术体系作为切入点,升级改造标准化评标室与专业机位,建设远程异地评标协调管理系统,打通国家、省级数据通道,实现评标工位预约、专家库互通等功能落地,提升跨区域协同的“可用性”和“稳定性”。

在此基础上,探索“区块链+全节点存证”模式,叠加5G实时音视频监控,对评标过程关键节点进行留痕固证,强化数据防篡改能力,降低人为干预空间。

据介绍,相关举措推动评标差错率显著下降,技术底座成为提升公信力的重要支撑。

三是评估“影响”,以示范项目验证效率与质量双提升。

与安徽宣城市合作实施的思源实验学校学生餐厅和宿舍建设项目,成为当地按国家标准体系开展跨省评标的探索案例。

该项目将原本需要两三天的评审流程压缩至5小时左右,体现了标准化体系在县域场景中的适配性,也为教育等民生工程争取了宝贵工期。

2025年,郧西推进跨省远程异地评标项目18个、交易额33.56亿元,实现项目零异议、零投诉,并在采用“新国标”技术项目数和交易总金额方面保持省内前列、全国领先的态势。

更重要的是,通过异地协同与过程见证,企业参与成本平均下降,部分项目实现提前开工,公共资源交易对稳投资、促建设的支撑作用进一步显现。

四是完善“对策”,以跨区域协作和制度约束筑牢防线。

远程异地评标能否常态化运行,关键在于协作机制是否顺畅、监管制度是否严密。

郧西加入黄河流域跨区域合作联盟后,协作伙伴覆盖长三角、珠三角以及陕川皖等重点区域,既能“引进来”完成重大项目评标,也能“走出去”为河南、广东、四川等地提供异地评标服务,形成“主场引领、客场赋能”的双向协作格局。

在制度层面,郧西出台远程异地评标服务规范,统一多项操作流程,推行“双盲评审+席位分散制”,实现专家与投标人信息隔离,减少非理性因素影响;同时建立“30分钟异议响应、1小时应急处置”机制,叠加主客场双监督模式,构建技术与制度双重防控体系,确保评标过程可追溯、可核查、可问责。

五是展望“前景”,以更高水平互联互通服务统一大市场建设。

当前,全国公共资源交易领域正朝着标准统一、数据互通、监管协同的方向加速演进。

县域要在统一大市场建设中发挥更大作用,需要持续提升平台治理能力和跨域协同能力。

郧西方面表示,将进一步深化与黄河流域、京津冀、粤港澳大湾区等区域合作,升级智慧见证系统,扩大文旅、基建、生态等领域跨省评标覆盖面,推动远程异地评标从“能用”向“好用、常用、管用”迈进。

随着协作网络扩容、标准体系成熟和监管机制完善,跨省远程异地评标有望在更大范围内释放资源配置效率,助力形成规则统一、公开透明、竞争有序的市场环境。

郧西县的实践充分说明,县域层面完全可以成为推进全国统一大市场建设的有力支点。

通过技术赋能、制度创新和协作扩容,即使是经济欠发达地区也能打造出高效、公平、透明的公共资源交易体系,进而吸引更多社会资本投入,优化营商环境,实现经济高质量发展。

这种"小县大作为"的探索,不仅为同类地区提供了可复制的经验,更为全国统一大市场建设贡献了县域智慧,具有重要的示范意义和推广价值。