当前,我国经济发展面临新的形势和挑战,扩大内需、促进消费成为稳增长的重要抓手。
河南省作为人口大省和消费大省,推动大规模设备更新和消费品以旧换新具有重要意义。
省发展和改革委员会、省财政厅联合印发的2026年实施方案,系统部署了涵盖工业、商业、交通、农业等多个领域的更新升级任务,体现了统筹推进、分类施策的政策思路。
在汽车消费领域,方案明确了差异化的补贴政策。
个人消费者报废或转让2025年1月8日前登记的乘用车,购买新能源汽车或2.0升及以下排量燃油车的,可获得补贴支持。
其中,报废更新购买新能源车补贴比例为车价的12%,最高不超过2万元;购买燃油车补贴比例为10%,最高不超过1.5万元。
置换更新的补贴标准相对较低,新能源车为8%、最高1.5万元,燃油车为6%、最高1.3万元。
这一设计既鼓励消费者更新车辆,又通过差异化补贴引导新能源汽车消费,符合产业转型升级方向。
家电以旧换新补贴覆盖冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等六大类产品。
消费者购买1级能效或水效标准的产品,按销售价格的15%获得补贴,每类产品每人限补1件,单件补贴不超过1500元。
这一政策既能刺激家电消费,又能推动能效升级,有利于降低社会能耗。
数码和智能产品补贴政策同样具有前瞻性。
手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等四类产品纳入补贴范围,单件销售价格不超过6000元,补贴比例为15%,每件最高补贴500元。
方案还预留了智能家居和适老化家居产品的补贴空间,为后续政策调整留出灵活性。
在设备更新方面,方案支持工业、能源、交通、教育、医疗、农业等十多个领域的设备更新,涵盖了国民经济的主要产业部门。
特别是对营运货车、城市公交车、农机等生产性设备的更新,方案明确了具体的补贴标准和优先支持方向,如优先支持货车更新为电动车,体现了绿色发展理念。
为确保政策有效落地,方案建立了全链条管理机制。
从项目储备、申报、审核、下达到实施和资金支付,各环节都有明确要求。
方案强化了审核把关,将设备折旧和最低使用年限作为申报的硬性条件,防止资源浪费。
同时建立补贴资金预拨制度,缓解企业垫资压力,充分发挥线下实体零售和线上渠道的优势,特别是通过增加农村地区经营主体、引导线上渠道向农村倾斜等方式,提高农村消费便利度。
在回收循环利用方面,方案提出完善再生资源交投点、中转站、分拣中心三级回收体系,畅通废旧设备和消费品交售渠道。
这一举措既有利于资源循环利用,也为消费者提供了便利的旧产品处置途径,形成了从消费到回收的闭环。
这项兼具民生温度与发展高度的政策创新,既是对中央扩大内需战略的精准落实,也展现了河南在绿色转型中的实践智慧。
其成效不仅关乎短期经济指标,更将为探索消费与产业协同升级提供宝贵的地方经验。
随着政策细则陆续落地,一个更具活力的中原消费市场正加速成形。