中消协明确2026年工作重点 加强消费监督优化消费环境

12月29日,中国消费者协会第六届理事会第三次会议在北京召开。

会议提出,2026年是“十五五”开局之年,消费者权益保护工作要围绕中心、服务大局,坚持守正创新、主动担当作为,以更精准的监督、更高效的纠纷化解、更完善的组织体系,推动形成安全、放心、优质的消费环境。

问题:当前消费领域新业态、新模式加速迭代,消费选择更丰富的同时,纠纷类型也更趋多样。

一些领域仍存在信息不对称、服务承诺兑现不足、售后衔接不畅等问题;线上线下消费链条更长,责任主体更复杂,容易出现维权成本偏高、取证难、协同难等现象。

与此同时,绿色消费理念不断深化,但部分消费者对绿色标识、低碳产品、可持续服务的识别能力与选择意愿仍有提升空间。

原因:一是消费市场规模持续扩大、供给侧创新加快,客观上增加了监管与维权的难度,对投诉受理、证据固定、跨地域协同提出更高要求。

二是部分行业自律与标准落实仍需强化,个别商家短期逐利倾向与合规意识不足并存,容易引发“承诺多、兑现少”的矛盾。

三是维权链条涉及平台、商家、物流、支付等多方主体,若信息共享不足、机制衔接不畅,纠纷处置效率就会受到影响。

四是绿色消费的供需两端仍处于培育阶段,相关知识普及、标识规范、消费引导需要持续推进。

影响:消费是拉动经济增长的重要引擎,消费信心与消费环境紧密相关。

纠纷处置不畅、监督力度不足,会削弱消费者预期,影响市场活力;反之,投诉处理更高效、监督更有力、共治机制更健全,将有助于稳定预期、释放潜力,推动形成“敢消费、愿消费、乐消费”的良性循环。

推动绿色消费则有利于引导产业升级、促进资源节约与环境友好型发展,提升高质量发展的“含绿量”。

从社会治理角度看,消费者组织在连接政府监管、企业责任与公众参与方面具有枢纽意义,作用发挥越充分,越能促进规则落地和治理效能提升。

对策:会议明确了2026年消费者权益保护工作的着力点与抓手。

一是强化政策落地,推动消费政策实施见效,通过公益活动等方式引导理性消费、品质消费,营造更加积极的消费氛围。

二是提升纠纷化解能力,进一步推进消协315平台建设和应用,推动投诉受理、分办督办、在线调解等环节更加顺畅,努力实现纠纷“接得住、办得快、解得好”,以数字化手段提升维权便利度和透明度。

三是加大消费监督力度,通过更有针对性的监督、调查与提示,推动经营者守法合规、诚信经营,促进消费环境持续优化。

四是加强消费教育与引导,完善知识传播方式,提升消费者识别风险、防范陷阱的能力,同时发布《中国消费者绿色消费指南》,引导绿色低碳生活方式,推动绿色可持续消费从理念走向日常。

五是夯实组织体系与队伍建设,推进健全各级消协组织,建设政治坚定、业务过硬、作风优良的工作队伍,形成上下贯通、协同联动的维权服务网络。

前景:随着全国消费市场加快向高品质、强体验、重服务方向升级,消费者对安全、公平、透明的诉求将更加突出。

围绕“十五五”开局的关键节点,把平台能力建设、监督机制完善、绿色消费引导和社会协同共治统筹推进,有望进一步提升纠纷化解效率与消费者获得感,推动经营者责任落实和行业生态优化。

可以预期,数字化工具与多方共治将成为提升消费者权益保护效能的重要路径,而绿色消费的制度化引导与公众参与度提升,将为消费结构升级注入更可持续的动力。

从1953年"一五"计划到即将启幕的"十五五",中国消费维权事业始终与国家发展同频共振。

站在新起点上的中消协,既需破解传统消费痼疾,更要前瞻布局数字经济时代的维权新赛道。

当3.15从年度行动转化为常态化机制,当每份投诉数据都转化为治理效能,中国消费者权益保护的制度优势终将转化为高质量发展的重要支撑。