长期以来，低效用地占用大量资源却产出效益有限，成为制约区域发展的突出问题。
泉州各地在深入调研基础上，将盘活低效用地作为推动高质量发展的重要抓手，通过政策创新、机制优化、产业赋能等多维度举措，探索出一条兼顾发展与保护、效益与民生的新路径。
在安溪县城厢镇过溪片区，低效工业园的改造成为典范。
该片区总面积1167亩，其中低效用地493亩，改造前存在园村交织、开发强度低、亩均效益差等突出问题。
县里以茶产业升级为核心，采取"政府规划引领、企业自主改造"的模式，通过提容增效、产权分割等政策工具，打造集茶叶精深加工、销售、科研、文化展示于一体的产业综合发展区。
目前片区已有10家企业启动改造，总投资超17亿元，容积率上限提升至3.0至4.0，亩均税收不低于12万元。
同时完善交通、公园等配套设施，拓展茶旅业态，实现了产业升级、文化赋能、产城人融合的综合成效。
在惠安县螺阳镇盘龙村，"政企银"合作模式激活了乡村发展新动能。
该村通过"村企合作、土地流转、资产升级"三维模式，建设4000平方米菌菇厂房，流转220亩土地发展蔬果种植，改造旧办公楼和旧养殖场等集体资产，配套800千瓦峰光伏项目，形成多元收益结构。
村集体年增收超244万元，带动百余名村民就业。
该村围绕"微改造加文化传承"推进人居环境提升，改造旧宅建成主题公园、停车场、休闲广场，修缮古驿道和明清古厝群，建设红色信用教育基地。
未来还将深挖历史文化资源，打造文创园、露营地、生态疗养区等业态，构建农文旅融合的可持续发展路径。
永春县石鼓镇的耕地整治工作体现了守护与发展的统一。
该镇统筹推进桃溪流域5.2公里范围综合整治，整治耕地2388亩，修建水渠11.2公里、改建田间道路1.3公里，将50多亩低效烂泥田改造为优质良田。
当地创新"政府加国企加社会资本"运营模式，推广稻菜套种、稻蔗轮作等高效生产模式，引入甘蔗良种实现亩产增收50%，同步打造温泉民宿、研学基地等农文旅业态，既守牢耕地红线，又实现农业增效和农民增收。
在工业遗产保护与转型方面，鲤城区泉州工艺美术厂的改造具有示范意义。
这座承载泉州传统工艺文化记忆的老厂房，因传统工厂模式难以适应发展需求而逐渐沉寂。
鲤城区采取"政府引导、产权保留、专业运营"模式，在保留工业用地性质前提下实施改造，总建筑面积由5000多平方米提升至9300平方米。
改造后已吸引40多位各级工艺美术大师及非遗技艺代表性传承人入驻，打造集创作、展示、销售、研学于一体的工艺文化园，既填补了区域文化产业载体短板，又成为古城文化新地标，实现了土地价值释放、非遗传承保护、城市功能升级的多重成效。
洛江区塘西片区通过"以增带存、以点带面、以产促城"的理念，化身产城联动融合升级的复合产业社区。
当地通过政策支持企业提容增效，重点打造343亩智创科技城核心载体，规划建筑面积41万平方米，引进7家建筑业总部企业落地，推动8宗共108亩"工改商"项目优化用地结构。
华南动力等16亿元投资项目已建成投产，新增建筑面积5万平方米。
片区已建成投用泉州外国语学校、万鸿医院等配套设施，形成15分钟生活圈，实现了土地价值倍增、产业集群发展、产城融合升级的显著成效。
这些实践表明，低效用地的盘活利用需要系统性思维和创新性举措。
泉州各地坚持因地制宜、分类施策，既注重产业选择与升级，也重视生态保护与民生改善，既守住发展底线，也拓展发展空间，形成了可复制、可推广的经验模式。
盘活低效用地，既是破解空间约束的现实选择，也是推动发展方式转变的关键一招。
泉州的实践启示在于：更新不是简单“拆旧建新”，而是以产业为核、以民生为本、以制度为撑的系统工程。
把有限土地用出更高效益，把改造成果转化为长期运营能力，才能让“沉睡资源”持续转化为高质量发展的新动能。