【问题】作为陕北传统能源基地，横山区曾因粗放发展陷入困境；2010年代末，全区综合债务率高达126%，5个"半拉子"工程停滞，6条主干道长期未贯通，财政资金短缺导致城市建设几乎停摆。"当时连基础市政维护都难以保障，更谈不上产业升级。"横山区住建局总工程师吴文瑞坦言。
横山区的发展轨迹充分说明，化债不是简单的"刹车"，而是为了更好的"起步"。通过刀刃向内的改革、系统的债务化解、优化的营商环境和绿色的产业升级，这个曾经陷入困局的地区成功实现了突围。从经济总量的连跨百亿台阶到政府债务风险等级的"由红转绿"，从城市功能品质的提升到群众幸福指数的提高，横山区的实践为同类地区提供了有益借鉴。展望未来，随着"双极带动"战略的深入实施和区域协同发展的推进，这片陕北高原必将在绿色转型中释放更大的发展潜能，为区域高质量发展作出更大贡献。