问题——保护区水域广、岸线长,传统监管存盲区和滞后。嘉陵江南部段分布着重要水产种质资源和珍稀鱼类栖息地,对水域环境稳定性和干扰强度十分敏感。过去,渔政执法主要依靠沿江巡查、群众举报和重点时段蹲守等方式,受人员数量、夜间视距、地形遮挡以及信息传递环节影响,容易出现发现慢、到场慢、取证难等情况。非法捕捞与违规垂钓往往呈“游击化”特点,给保护区精细化管控带来压力。 原因——违法成本与监管成本不匹配,加之水域管理本身复杂。一上,水上违法行为流动性强、作案时间短、工具隐蔽,单靠人力巡护难以形成持续震慑;另一方面——执法需要完整证据链支撑——而传统影像采集受角度、光照和现场条件限制,证据固定不稳定,增加后续复核成本。此外,生态保护不仅要管住人,也要看住水、护住鱼,水位、流速、溶解氧等环境指标变化常与人类活动交织,亟需用数据化手段提升识别与响应能力。 影响——“云端护鱼网”提升执法效率,治理从单点管控走向系统联动。2022年11月,南部县渔政执法智能监控系统投入运行,在保护区内同步启用15个固定监控点位,配备360度高清摄像、红外夜视、智能识别和声光驱离装置,实现重点水域全天候覆盖。指挥中心可实时调取江面画面,对越界船只、违规垂钓等行为触发预警并自动喊话劝离,值班人员可根据现场态势一键联动执法艇、无人机或巡护力量处置。系统试运行首月,累计发现并劝离越界垂钓48人次、驱离疑似非法捕捞船只7艘,平均处置时间由以往约2小时缩短至18分钟。同时,系统可自动生成并固化关键证据链,提升取证规范性与稳定性,为依法处罚和后续复核提供支撑。 对策——用“技防”补短板,以协同治理稳固长效。目前系统已在“前端感知—中台研判—末端处置”形成闭环,但要实现长期稳定治理,还需推进数据共享和部门联动。据了解,当地正谋划将渔政智能监控接入民生服务与治理平台,并与海事、公安、市场监管等部门实现信息互通,围绕船舶轨迹、主体资质、重点人员和禁捕名单等开展快速比对,提升预警准确率与处置合规性。同时,更完善巡护制度与执法规范,对重点时段、重点水域、重点行为实施分级响应,推动“人防+技防”深度融合,形成更有韧性的治理体系。 前景——从“智慧执法”迈向“智慧生态”,为流域治理提供可复制经验。值得关注的是,该系统不仅用于执法监管,也逐步承担生态监测和科研支撑功能。通过汇聚水位、流速、溶解氧等水文水质数据,并结合历史信息综合分析,可为鱼类栖息地保护、增殖放流评估和生态修复措施优化提供基础资料。下一步,随着识别算法优化与应用场景拓展,系统有望延伸至非法排污、栖息地扰动等风险识别,推动形成“一屏观全域、一网管全江”的流域治理模式。在长江“十年禁渔”等政策背景下,基层渔政向数字化、精准化转型,将增强禁捕成效,促进水生生物资源恢复和江河生态系统稳定。
从人防到技防的转变,不仅提升了嘉陵江保护的效率和精度,也体现出生态治理方式的更新。南部县的实践表明,数字技术与生态治理深度结合,正在让保护更及时、更可追溯。随着智能监管体系持续完善,这条母亲河的生态修复与资源恢复将获得更坚实的支撑,并为长江经济带高质量发展夯实生态基础。