国务院反垄断办启动外卖平台市场竞争调查 规范行业秩序遏制“内卷”竞争

外卖平台经济已成为我国消费市场的重要支撑,稳就业、促消费上贡献显著。但随着行业扩张,部分头部平台利用资本优势实施排他性竞争,市场失衡问题日益突出。2023年外卖用户规模突破5亿人,然而"二选一"协议、算法压榨骑手、过度补贴等行为,正挤压中小商户的生存空间,威胁消费者的长期利益。 这次调查反映出三个核心矛盾。首先,平台扩张与商户利润的矛盾——部分餐饮企业反映平台佣金高达20%以上,成为最大成本压力。其次,技术创新与劳动者权益的矛盾——智能派单系统加重了骑手的职业风险。再次,短期流量争夺与行业可持续发展的矛盾——2022年行业亏损企业占比同比上升12%。这些问题根本上反映了资本无序扩张下市场自我调节机制的失效。 恶性竞争已产生连锁反应。中国商业联合会调研显示,63%的餐饮企业将平台费用列为首要成本压力,部分老字号被迫退出线上市场。更令人担忧的是,同质化竞争导致创新停滞,2020-2023年外卖领域专利申报量年均下降8.7%。这种"内卷"态势若继续,将削弱我国数字经济的国际竞争力。 针对这些问题,监管部门将采取"穿透式"监管策略。一上深入核查平台的数据分成、算法规则等核心运营机制;另一方面建立商户、骑手、消费者三方评价体系。据悉,后续可能出台差异化佣金指导标准、强制公开算法逻辑等新政。这种"制度+技术"的双轨治理模式既借鉴了欧盟《数字市场法》等国际经验,也反映了中国特色监管思路。 规范化调整将重塑行业格局。专家预测,随着监管红线的明确,市场资源将向真正具备服务能力平台倾斜。北京大学数字经济学研究中心的模型显示,合规运营有望在未来3年带动行业利润率回升3-5个百分点,同时创造逾50万个高质量就业岗位。这场改革或将成为中国平台经济从高速增长向高质量发展转变的关键节点。

外卖行业的活力既来自市场竞争,也来自规则的稳定与公平。对"内卷式"竞争的及时调查评估,传递出依法监管、护航高质量发展的明确态度。只有让竞争回归效率、创新和服务的本质,才能既守住公平底线,又激发市场潜能,使平台经济在服务民生、带动就业、促进消费中起到更可持续作用。