问题——工业仍需“量的扩张”与“质提升”之间寻找更优解 今年政府工作报告明确提出加紧培育壮大新动能，强调坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。此导向对正处在结构调整关键期的西部省份具有鲜明指向。对甘肃而言，工业是实体经济的“压舱石”，也是稳增长、促就业、强财政的重要来源。当前，全球产业链重构、能源结构转型加速、关键技术迭代加快，叠加资源型产业周期波动等因素，推动工业高质量发展仍面临“传统产业转型任务重、部分链条配套不完善、创新能力与高端供给仍需增强”等现实课题。 原因——以实体经济为根基，向“新”向“绿”成为必答题 从外部环境看，新一轮科技革命和产业变革加快演进，集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等领域加速孕育新质生产力；同时，碳达峰碳中和目标倒逼产业绿色化、低碳化升级。就甘肃自身条件而言，既有能源资源禀赋与工业基础，也有加快产业升级、实现后发赶超的迫切需求。“十四五”期间甘肃持续推进强工业行动，把强龙头、补链条、聚集群作为主攻方向，推动产业体系向智能化、绿色化、融合化迈进，为深入培育新动能打下基础。 影响——工业强省成效显现，新兴动能加速成长、传统产业焕新提质 数据显示，截至“十四五”末，全省工业总产值突破1.3万亿元、实现较大幅度增长；规模以上工业保持较快增速，运行态势稳中向好。代表委员普遍认为，这些变化不仅体现在指标增长上，更体现在产业结构优化与增长方式转变上。 一上，新材料、生物医药、新能源等新兴产业加快起势，逐步形成带动工业增长的新赛道。全国政协委员、省工业和信息化厅副厅长黄宝荣围绕纺织服装、食品加工以及生物医药、新能源、新材料等领域开展调研，梳理产业发展堵点难点并提出建议。他表示，过去五年全省新兴产业破茧成势，新能源装机容量超过8000万千瓦，占比位居全国前列，为扩大有效投资、带动装备制造和运维服务提供了新空间。 另一方面，传统产业通过技术改造、产品结构调整和绿色转型，呈现“老树发新枝”的态势。全国人大代表、酒钢集团嘉峪关宏晟电热公司首席技师杜钧来自生产一线，他说，企业强工业行动带动下推进钢铝电等传统产业改造升级，实现从建筑用钢向制造用钢的产品转型，形成了更贴近高端制造需求的供给能力。企业在关键工艺、生产线建设和能源结构优化上持续突破，推动产业向高端化、智能化、绿色化迈进。 对策——以产业创新为引领，抓项目、强链群、优环境联合推进 围绕政府工作报告提出的实施产业创新工程、鼓励央企国企开放应用场景、培育新兴支柱产业等部署，甘肃多地明确了下一步发力重点。 其一，以创新和应用场景牵引产业升级。加快关键技术攻关和成果转化，推动企业成为创新主体，围绕材料、医药、装备、电子信息等方向提升研发投入强度，以“可落地、可转化、可规模化”的技术路线增强供给能力。 其二，以“强龙头、补链条、聚集群”优化产业生态。白银市提出构建“一区六园八集群”现代化产业格局，力争“十五五”末工业产值再上新台阶，规上工业企业数量实现突破，并以项目建设和企业培育为抓手夯实增长基础。这体现出园区承载、链群协同、企业梯度培育上的系统思路，有利于提升产业集聚度和抗风险能力。 其三，以绿色能源优势带动综合能源产业发展。张掖市依托风光资源和装机规模优势，提出以打造零碳园区为抓手推进“新能源+”行动，探索“绿电+”模式，推动绿氢生产及综合利用示范，持续扩大清洁能源与产业耦合的应用场景。通过绿电消纳、储能配置、源网荷储协同等路径，有望将资源优势加快转化为产业优势和竞争优势。 其四，以营商环境和要素保障提升落地效率。产业项目落地离不开用地、用能、融资、人才等要素支撑。应在依法合规前提下优化审批服务，加强金融对先进制造、专精特新企业支持，完善人才引育机制，提升园区基础设施和公共服务能力，降低企业综合成本。 前景——新动能壮大与传统产业升级并进，工业有望成为高质量发展主引擎 从趋势看，未来一个时期甘肃工业发展将呈现“三个并行”：一是新兴产业扩规模与提能级并行，新能源、新材料、生物医药等领域有望继续保持较快增长；二是传统产业改造升级与绿色低碳转型并行，通过设备更新、智能化改造和能效提升实现“稳存量、优增量”；三是园区集聚发展与跨区域协同并行，依托通道枢纽和能源基地建设，在更大范围内提升产业链配套能力和市场辐射力。 同时也需看到，新型工业化不是简单上项目、扩产能，更关键在于提高全要素生产率、提升产业链韧性与安全水平。围绕政府工作报告部署，甘肃若能在创新链、产业链、资金链、人才链深度融合上持续发力，将有望把阶段性增长势头转化为长期竞争优势，为区域现代化建设提供更强支撑。
甘肃省工业经济的发展成就充分证明，强工业、培育壮大新动能是推动高质量发展的必然选择。当前，全省上下正以更加坚定的信心、更加有力的举措推进新型工业化进程，既做大做强新兴产业，也推动传统产业转型升级，形成新旧动能接续转换、相互促进的良好局面。展望"十五五"，甘肃省工业经济必将在新发展理念指引下，继续保持稳健增长态势，为现代化建设提供更加坚实的产业支撑和经济动力。