2015年起，老年人权益保障法就把意定监护制度提出来了，不过因为实际操作里有亲属关系调查、照护责任履行、遗产清点分割这些难题，这制度一直推得挺艰难，操作细则也不健全。现在基层单位办相关案子，基本是摸着石头过河。嘉定法院民事庭的纪学鹏说，被监护人居住、生活或医疗有大变动时也得报告，这样能帮监护人更好地尽责任。 眼看全国人代会要开幕了，上海团的代表们还在打磨议案。姚卓匀是多年关注意定监护的人，这次他特意约了周燕芳代表聊聊。他告诉记者，全国范围内从事这项服务的社会组织不超过20家，得加快培育专业组织加入。 姚卓匀早在两年前就开始关心这事了。去年全国两会他提交过建议，今年想进一步细化。去年11月，新修订的《上海市老年人权益保障条例》明确了两条主要设立路径。 现在基层单位的做法和遇到的问题他都记下来了。最近发生好几起因为监护人缺失导致老人就医困难的案例，又让大家开始关注意定监护。 姚卓匀把这一年里的新进展、新问题和新思考都整理进建议里了。他希望通过代表把基层困难讲出来，让政策更好地落地。 看看新闻记者有赵一凡、王天峰、瞿元良。编辑是程英，责编是张蕴昆。