曲靖警务改革构建"双循环"新格局 专业协同机制破解超大城市治理难题

曲靖地处滇黔桂三省区交界处,是云南省重要的人口大市和工业基地,总人口达670万。

庞大的人口基数、快速的城镇化进程、活跃的省际人口流动,构成了这里多元复杂的社会生态。

传统乡村结构与现代城市社区并存,静态的基层治理与动态的跨区域风险交织,对公安工作提出了新的课题:如何应对海量警情?

如何精准防控风险?

如何回应群众对平安的迫切期待?

面对这些问题,曲靖公安的回答是推进工作现代化。

2024年,公安部提出进一步深化改革创新,围绕"市县主战、派出所主防"的职能定位和"专业+机制+大数据"新型警务运行模式,高水平推进公安工作现代化。

曲靖公安聚焦这一要求,启动了一场以"现代化"为靶心的深刻警务变革,构建了独具特色的"1222"新型警务运行模式,以"情指行"一体化实战体系为总牵引,实现主战主防双主导,深化"四中心一基地"建设,依托内控中心和侦查中心提供强大支撑,形成内部高效协同与外部联动共治的"双循环"。

改革的第一步是打破壁垒,实现从"各自为战"到"攥指成拳"的转变。

2025年年初,一起跨区域突发警情得到快速处置。

一名男子因感情纠纷扬言报复,驾车带刀冲向女方家。

曲靖市公安局情指中心接报瞬间,警报同步"点亮"侦查中心大屏。

研判指令、轨迹追踪、特警联动、沿途布控等多警种协同作战,目标车辆在沾益区一收费站被精准拦截。

这样的处置速度,在改革前是难以想象的。

曲靖市公安局刑侦支队政委顾华启介绍,几年前这样的跨区域、突发性警情,往往需要层层转递、多方协调,容易贻误战机。

侦查中心的成立打破了警种壁垒,将以往的"单打独斗"变为"集约化作战"。

侦查中心整合了刑侦、经侦、网安等多个警种,针对近年来电诈等新型犯罪多发情况,提升了专业打击能力。

侦查中心与新组建的珠源战队实现深度融合,数据的赋能为警情处置带来了质的飞跃。

民警表示,以前看监控纯靠人力,现在数据赋能,效率翻倍。

集约化作战的成效不仅体现在日常警情处置上,在大型活动保障方面也十分显著。

随着众多大型演唱会的接连上演,曲靖市的"演唱会之城"品牌逐渐打响。

公安部门通过大数据对购票人群等进行分析,提前预判人流车流,制定相应的交通疏导和安全保障措施,使演唱会散场后半小时内交通就恢复如常。

这样的成效离不开"专业+机制+大数据"的有力保障。

改革的另一重心是让治理重心下沉,将风险化解于萌芽状态。

在曲靖市富源县墨红镇九河村,一场历时数年的堂兄弟恩怨因水管损坏的小事而起,三年互不搭理。

社区民警杨耀辉了解到这一情况后,联合村干部、驻村辅警、本地调解员三次调解,最终让双方握手言和。

九河村所处区域是少数民族聚居区,煤矿企业众多,劳资、环保等纠纷一度高发。

为应对这一状况,2024年,"五员警务室"应运而生,由一个社区民警加两个社区辅警组成,同时从每个村配备调解员和信息员,形成了纵向到底、横向到边的基层治理网络。

各县区也打破警种、辖区界限,集合侦查力量、资源,通过统筹划片成立侦查队。

侦查队全量承接刑事警情、技术支撑、快速打处工作,集中攻坚重大案件,让"市县主战"的职能定位真正落到实处。

派出所则聚焦"主防"职能,强化风险预警、矛盾化解、秩序维护等工作,形成了市县主战、派出所主防的清晰分工。

推进公安工作现代化,既是提升打击防范能力的技术课题,更是优化治理体系的制度课题。

曲靖以实战需求倒逼机制重塑,用专业力量与数据支撑增强协同效能,在“主战”与“主防”之间建立更清晰的分工与闭环,折射出基层治理向精细化、法治化迈进的方向。

面向未来,唯有持续把改革成果转化为可复制、可推广、可评估的制度能力,才能更好回应群众对平安的期待,为高质量发展筑牢安全底座。