问题——政商勾连向“圈子化、链条化、隐蔽化”演变。
专题片披露,罗保铭在多个岗位任职期间,违纪违法时间跨度长、涉及范围广,围绕其形成错综复杂的政商勾连网络,商人老板、部分领导干部以及其亲属等人员牵连其中,呈现政治问题与经济问题交织、自身腐败与家族式腐败相互叠加的特点。
其典型表现是以地域、熟人关系为纽带培植“老乡圈”,把“办事请托—权力干预—利益回流”固化为可复制的交易模式,并通过所谓“合法交易”外衣掩盖非法输送。
原因——权力观扭曲叠加监督失守,“熟人社会”被异化为利益共同体。
披露内容显示,罗保铭早期在天津任职期间就已突破纪法底线,收受商人现金后从“心理挣扎”滑向“习以为常”,并将这种错误行为方式带到后续工作地区。
其背后,一是理想信念滑坡、纪法意识淡薄,把公权力当作私相授受的筹码;二是一些商人将资源、项目、审批视为“关系竞争”,通过攀附权力寻求超额收益,形成“资本逐利依附权力”的路径依赖;三是“带老板上任”等现象反映出干部交往边界不清,个别地方和部门对异常交往、利益输送的识别与纠偏不够及时;四是腐败手法向隐蔽化转变,以房产置换、高价买卖等方式“洗白”利益输送,提高发现与查证难度。
影响——既侵蚀政治生态,也扭曲市场秩序,更透支高质量发展基础。
政商勾连腐败的危害首先在政治层面:破坏党内政治生态,损害党和政府公信力,形成“谁关系硬谁能办事”的错误导向,带来干部选拔任用、资源配置等方面的连锁风险。
其次在经济层面:以权力干预项目审批、规划监管等公共事务,为违规行为“开绿灯”,使守法经营者在不公平竞争中受挤压,市场预期被扭曲,营商环境遭受实质性破坏。
再次在社会层面:公共资源被少数利益主体攫取,工程建设、房地产等重点领域风险累积,可能引发债务、质量、安全等隐患,损害群众利益。
罗保铭本人在片中也承认,其贪腐犯罪对当地营商环境和政治生态造成严重破坏,对党的事业和形象带来损害。
对策——以系统治理压缩权力寻租空间,推动“亲清统一”落到制度与实践。
针对政商勾连腐败的新特点,需要把惩治震慑、制度约束、教育引导贯通起来。
其一,保持惩治高压态势,聚焦工程建设、土地规划、公共资源交易、金融国企等权力集中领域,严查以权力为依托的资本逐利行为,形成持续震慑。
其二,完善权力运行制约机制,强化重大事项集体决策、全过程留痕、监督贯通与责任倒查,提高“异常交易、异常审批、异常交往”的识别能力,堵住“暗箱操作”“打招呼”空间。
其三,紧盯“圈子文化”“老乡圈”等隐性风险,规范领导干部与企业家交往边界,推动政商交往有规则、可追溯、受监督,既防“勾连”也防“一刀切”影响正常招商引资与服务企业。
其四,加强家庭家教家风建设与领导干部廉洁风险提示,把家属、亲属可能成为“利益中转站”的风险纳入管理视野,防止家族式腐败蔓延。
其五,推动以案促改、以案促治,围绕暴露出的规划监管、项目审批、公共资源交易等薄弱环节开展专项治理,形成长效机制。
前景——以持续净化政治生态护航高质量发展。
当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,政商勾连腐败呈现链条化、专业化趋势,必须坚持系统施治、标本兼治。
随着纪检监察体制改革深化、监督体系不断完善,以及数字化监管、信息共享等手段加强,权力运行的透明度和可追溯性将进一步提升,为发现和遏制隐蔽利益输送提供支撑。
更重要的是,通过持续构建亲清统一的新型政商关系,推动干部既敢担当、善作为,又知敬畏、守底线,才能把资源配置回归市场规律,把公共权力回归公共属性,为经济社会高质量发展提供稳定预期与坚强保障。
罗保铭案件是一面深刻的镜鉴。
它警示我们,腐败往往从第一次突破纪法红线开始,从最初的侥幸心理演变为长期的利益勾结。
政商勾连腐败之所以危害深远,在于它不仅涉及个人贪腐,更破坏了市场秩序和政治生态,阻碍了经济社会的健康发展。
我们必须以更加坚定的决心、更加有力的举措,深入推进反腐工作,不断净化政治生态,推动构建风清气正的政治环境和公平竞争的市场环境,为实现高质量发展提供坚强保障。