北京政协的田晶鑫委员是个一直盯着这事的人。她在北京京师律师事务所当执行副主任,天天琢磨怎么整治那些不靠谱的商家。现在大家搞预付消费图方便省钱,但这背后藏着一堆坑。很多店拿了钱不干活,要么说承诺变卦了,要么不退钱,最狠的还卷款跑路。2022年北京出了个专门管预付卡的条例,虽然算是地方立法的一大步,可条文落到实处还得费功夫。田晶鑫在干民主监督的时候说了几点硬点子。 第一是要把新法规的细枝末节给落实了。她觉得现在光有个框架不够,得给想搞预付费的人设个高门槛。最好能弄个风险准备金或者把钱存在第三方手里,给“职业闭店人”这类喜欢玩消失的人留个缓冲垫。一旦出了问题能先赔钱,这样就能从根子上防着风险。 第二是要用技术手段把监管升级一下。她建议建个全市都能连上网的平台,把商户登记、存钱的地方、投诉举报这些乱七八糟的数据都弄进去。用大数据模型来算一算谁最危险,变着法儿地盯着,别等到烂摊子出来才去救火。 第三是得把治理链条往后拉一拉。田晶鑫觉得那些商场、购物中心的房东也得担点责。她拿北京市昌平区的一家大商场举例子,那家商场把把关的关口扎得挺严,所以里面的环境才安全。 至于老百姓维权难的问题,她也有招儿。一方面得让商家签那种规范的合同样板,把霸王条款给清理掉;另一方面要打通行政调解和打官司的绿色通道,让那些小钱的事儿办得快点。还可以想办法搞个市级的消费者基金,先给受害者垫上一笔钱,降低大家告人的门槛。 司法那边也在撑腰呢。最近北京市人民检察院和最高人民法院都曝了些例子。检察院的报告里提到了个“闭店逃债”案,有人恶意变更法人想跑掉结果被抓了。审判机关也在最高人民法院的案子里体现了他们的态度。比如有个叫杨某的人花了百万买美容院的卡结果没合同记录,西城区法院合理分配了一下举证责任,判经营者赔钱了。 说白了,整治预付消费是个大工程,光靠立法不行还得靠监管、司法还有老百姓自己长点心眼儿。北京现在在这些方面都在使劲儿摸索路子呢。这事急不得也拖不得,得大家一起出把子力才行。只有这样才能把这个坏风气给扭转过来,让预付消费真正变成好事。