广西全州县强化化妆品市场监管 构建三位一体整治格局护航消费安全

群众“美丽消费”需求持续增长,化妆品市场业态多元、流通链条长、消费场景分散,带来监管对象点多面广的新特点。

为回应公众关切、压实全链条责任,全州县市场监管部门今年以来围绕化妆品经营使用环节开展专项整治,通过“监管+抽检+宣教”组合发力,推动形成政府监管、企业自律、社会监督协同推进的治理格局。

问题:从近期市场情况看,化妆品领域的风险隐患主要集中在来源把关不严、标签标识不规范、台账记录缺失、宣称夸大等方面。

一些经营者法律意识和合规能力不足,个别主体存在进货查验流于形式、索证索票不完整等问题,给产品质量安全和消费者权益保护带来隐患。

此外,部分场所叠加美容美发、旅拍、宾馆酒店等服务消费场景,使用环节更加隐蔽,增加了监管难度。

原因:一是行业门槛相对不高,经营主体数量多、分布散,合规管理水平参差不齐;二是化妆品功效宣称专业性强、消费者辨识成本高,夸大宣传容易诱发误导消费;三是流通渠道多样,线上线下交织,县域内集镇、商业区、批发市场等人流密集区域成为产品集中流转地,若源头把控不足,风险更易向终端扩散。

针对这些特点,开展精准排查、强化抽检筛查、加强普法宣传成为提升治理效能的关键抓手。

影响:化妆品安全与群众健康直接相关,一旦出现不合格产品或违规宣称,不仅可能引发皮肤刺激、过敏等健康风险,也会削弱消费信心,扰乱公平竞争的市场环境。

对县域市场而言,规范经营秩序既是保障民生的需要,也是优化营商环境、促进消费提质扩容的重要环节。

通过集中整治和常态监管叠加推进,可推动行业从“被动整改”向“主动合规”转变。

对策:围绕突出问题,全州县市场监管部门将日常监管作为基础抓手,锁定化妆品专卖店、母婴店、美容美发机构、百货商超以及宾馆酒店、旅拍摄影店等为重点对象,同时将集镇、商业区、批发市场等流通活跃区域列为重点区域,强化巡查频次和问题导向核查。

监管中重点检查索证索票、进货查验、台账记录等制度落实情况,严查未经注册或备案产品、标签标识不符合规定产品,以及自行配制化妆品等行为,并对夸大功效、宣称具有预防或治疗疾病作用等违法广告和虚假宣传保持高压态势。

阶段性工作中,共检查重点经营使用单位256家,对问题单位下达责令整改通知书21份,立案查处违法案件7件,以执法震慑推动规范提升。

在风险筛查方面,抽样检测成为发现问题的重要“探针”。

该县组织开展化妆品抽样工作,覆盖染发类、护肤类等20个品种,推动以检验数据支撑监管决策。

对检测结果显示不合格的产品,依法开展调查取证并推进处置,督促相关经营单位及时下架、召回,防止问题产品继续流通,形成“抽检发现—依法处置—闭环整改”的治理链条。

通过科技手段与执法监管协同,进一步提升了风险早发现、早处置能力。

在社会共治方面,宣传引导与普法培训同步推进。

以“5·25爱肤日”为契机,围绕“安全用妆,量肤而行”主题,在商场、超市、社区等人流密集场所开展咨询服务和科普宣讲,向群众普及安全用妆常识、识别假冒伪劣产品要点,增强理性消费与自我保护能力。

同时,在日常监管过程中面对面向经营使用单位宣讲相关法律法规,督促落实主体责任,推动从“要我合规”向“我要合规”转变。

数据显示,相关宣传活动累计发送提示短信21万余条,发放资料4000余份,接受咨询400余次,并收集群众建议20余条,为完善监管措施提供了民意支撑。

前景:随着消费升级与产品迭代加快,县域化妆品监管仍需在精细化、智慧化、常态化上持续加力。

下一步,可在巩固专项整治成果基础上,进一步完善风险分级分类监管,强化对重点品类、重点时段和重点场景的动态监测;推动经营者健全进货查验和追溯体系,提升台账管理的规范化水平;加大对虚假宣传、违法添加、未经备案等行为的查处力度,形成长效震慑。

同时,持续做强科普宣传与投诉举报渠道联动,让消费者更愿意监督、更善于维权,推动形成更稳固的市场治理合力。

化妆品安全关乎百姓切身利益,全州县以铁腕整治与柔性宣教相结合的方式,为全国县域市场监管提供了可借鉴的样本。

在消费升级的背景下,唯有持续强化监管、压实企业责任、提升公众意识,才能让“美丽经济”真正成为“放心经济”。