问题：老城区治理对象多、流动性强，历史遗留问题叠加，容易出现底数不清、力量分散、服务不够精准等情况；蓼城街道位于固始县老城区，人口密度大，老年群体占比较高，出租房和老旧小区集中。过去，基层治理常遇到“信息更新慢、事项流转慢、部门协同慢”等难题，既影响风险防控，也降低了民生服务的覆盖面和精细度。 原因：一方面，传统治理依赖条块分割的工作方式，社区干部、网格员、派出所民警、医疗资源、物业力量各自推进，难以同一张“任务清单”和同一套“处置链条”上协同发力。另一上，基础数据不统一、动态管理不足，“人哪里、房是什么、事怎么管”的关联不紧密，容易导致重复走访、漏管失管、处置周期偏长。加之老旧小区物业基础薄弱、居民诉求多样，治理更需要有组织的动员和专业支撑。 影响：针对上述痛点，蓼城街道以网格化为载体推进治理重构，将辖区13个社区科学划分为103个基础网格、56个专属网格，搭建“街道—社区—网格”三级联动架构，推动力量在网格内集成、事项在网格内流转、问题在网格内解决。实践中，“警网融合”成为风险防控的重要抓手：网格员走访发现异常线索后，可快速联动警格员开展专业处置，形成从“及时发现”到“专业处置”的闭环衔接。此前，一名社区老人疑似遭遇虚假投资类电信诈骗，网格员及时上门劝阻并联系警格员到场核查，最终避免财产损失。这类案例反映出基层末端对诈骗等新型风险的早发现能力，也反映了专业力量下沉后的处置效率。数据显示，警网协同常态化开展治安管理，涉及的事项处置和矛盾化解成效明显，辖区治安秩序有所改善。 在民生服务上，“医网融合”回应了老城区老年人就医不便、慢病管理难等需求。街道联合医疗机构选派全科医生担任“网格医格员”，为特殊群体建立健康档案，开展上门诊疗与随访服务，把“等人上门求医”转变为“主动入户送医”。同时，针对老旧小区治理短板，街道推进“红色物业”建设，探索“专业物管+街道托底+居民自治+单位协管”的综合路径，通过建立小区功能型党支部等方式增强组织覆盖与协同能力，推动老旧小区从“无人管、管不好”向“有人管、管得好”转变，带动居住环境与公共秩序改善。 对策：组织整合之外，数字化手段成为提升治理效能的重要支撑。蓼城街道通过走访摸排完善“一房一档”，建立覆盖全域的基础数据库，并实行“绿（常住户）、黄（出租户）、红（重点户）”三色动态管理，强化人、房、事的关联管理与风险分级处置。依托“信服通”等治理平台，街道将民生事项纳入“采集—派单—处置—监督—反馈”的闭环流程，使任务分派更精准、过程可追溯、结果可评估。相关数据显示，街道通过平台办理的各类民生事件办结率保持较高水平，平均处置时长明显压缩，推动治理从“经验驱动”向“数据驱动、流程驱动”转变。 前景：从目前探索看，“多网融合、多格合一”不仅提升了基层应急处突和公共安全防控能力，也在养老就医、社区服务、物业治理等形成了可复制的做法。下一步，蓼城街道要巩固成效，仍需在三上持续用力：一是提升数据质量和动态更新机制，确保网格信息“常新、可用、能联动”；二是完善跨部门协同规则，明确职责边界与联动流程，避免“只下沉不协同”或“只派单不跟踪”；三是强化居民参与和社会力量共治，形成更多可持续的自治项目和公共服务供给。随着治理平台持续迭代、专业力量不断下沉、组织体系更加健全，“微事不出格、小事不出社区、大事不出街道”目标有望在更大范围内落地见效。
蓼城街道的基层治理创新实践表明——破解城市治理难题——关键在于把分散资源统起来、把各方力量聚起来，形成协同高效的治理体系。通过探索“多网融合”机制，街道将条块分散的力量纳入同一套协作流程，并借助信息化手段提升响应速度和服务精准度，实现了从被动应对到主动服务、从粗放管理到精细治理的转变。该做法为提升基层治理能力提供了可借鉴的路径，也为其他地区深化基层治理改革提供了参考。