(问题)近年来,未成年人保护工作基层治理体系中分量不断加重。北阳镇涉及的负责人在部署会上指出,当前未成年人违法犯罪呈现诱因更复杂、传播更隐蔽、干预更具挑战等特点:一上,校园周边不规范经营、涉未成年人不良信息与不当行为容易形成外部刺激;另一方面,个别家庭监护缺位、教育方式简单粗放,叠加心理压力与同伴影响,可能导致不良行为早期化、群体性风险上升。如何在“早发现、早介入、早矫治”上形成闭环,成为基层工作亟须破解的现实课题。 (原因)从基层实践看,未成年人违法犯罪风险的生成并非单一因素所致,而是家庭、学校、社会环境与个人成长阶段因素交织的结果。北阳镇在梳理问题时强调:其一,部分家长对未成年人身心发展规律、网络空间风险、情绪管理与沟通方式了解不足,导致监护责任落实不够到位;其二,校园周边社会面治理点多线长,常态化巡查与联合执法需要更强的统筹协调;其三,不良行为矫治与心理疏导具有专业性,若缺少稳定的帮教力量与资源衔接,容易出现“发现了但跟不上、管到了但不见效”的情况。 (影响)未成年人违法犯罪不仅对个体成长造成长远影响,也会对校园秩序、家庭稳定与社会治理带来连锁反应。对个人而言,早期偏差若得不到及时矫正,可能导致学业中断、心理问题加重甚至重复违法;对家庭而言,监护失当带来的矛盾易激化,影响亲子关系与家庭功能;对社会而言,涉未成年人案件往往牵动广泛关注,既关系公共安全,也关系基层治理公信力与群众安全感。会议强调,要把未成年人保护作为重要民生工程和底线任务抓紧抓实,以系统治理减少风险外溢。 (对策)围绕“源头预防、精准干预、协同治理”的思路,北阳镇此次部署明确了三项重点举措并提出具体路径。 一是以校园周边环境整治为切入口,形成常态化联合治理格局。北阳镇将联动派出所、市场监管等力量,围绕校园周边重点区域开展巡查整治,依法打击违规经营行为,及时发现并处置可能诱发欺凌、聚集滋事等苗头问题,推动从“事后处置”向“日常管控”转变,为学生营造更安全、更清朗的学习生活环境。 二是以压实家庭监护责任为关键环节,完善“家校社”联动的预警机制。会议提出,将加强家校沟通与家庭教育指导,对监护缺失、管教不当、长期失管失教等情形,通过入户走访、谈心谈话、教育指导等方式及时介入,推动问题家庭尽早回到规范监护轨道。同时,起到学校在早期识别与信息反馈中作用,强化村级组织对特殊群体家庭的日常关注,形成发现、报告、处置的衔接机制。 三是以不良行为干预为落脚点,建立更具操作性的帮教体系。北阳镇拟由综治中心牵头,联合派出所、司法所、学校与行政村组建帮教力量,针对不同风险等级未成年人分类施策,通过心理疏导、法治教育、技能培训、社会实践等方式,帮助其修复行为偏差、重建规则意识与社会适应能力。对有明显心理困扰或家庭矛盾突出的个案,将加强专业力量对接,推动从“简单管理”转向“综合矫治”。 (前景)与会人员认为,未成年人违法犯罪治理重在“治未病”,贵在持续用力。下一步,北阳镇将以此次专项行动为契机,更细化责任清单与工作流程,推动部门协同从阶段性行动向制度化、常态化转变;同时,把普法宣传、心理健康教育、家庭教育指导、校园安全管理等工作融入日常治理,提升基层精细化服务能力。随着联动机制逐步完善、资源要素持续下沉,未成年人保护工作有望在“更早预警、更快处置、更有效帮扶”上取得实效,为青少年健康成长构筑更稳固的防线。
未成年人保护需要全社会长期共同努力。北阳镇的部署说明了对此工作的重视。只有通过环境治理、家庭尽责、完善干预等措施,构建学校、家庭、社会、政府协同的保护网络,才能为青少年成长保驾护航。