凤台县创新大数据监督模式 数字赋能织密民生保障防护网

近日,安徽省淮南市凤台县纪委监委在对多类民生保障数据开展比对时,发现部分特困人员信息与残疾人“两项补贴”发放数据出现异常关联,存在疑似重复享受政策的风险。

经核查确认后,相关问题线索得到处置,对4名责任人立案审查。

这一案例,折射出当地以数据手段提升监督精准度的探索正在形成制度化、常态化路径。

问题:民生资金量大面广,传统监督易出现“盲区”和“时差”。

近年来,惠民补贴、社会救助等政策覆盖人群广、资金流向复杂,基层经办环节多、信息更新频,稍有疏漏就可能出现重复申领、条件变化未及时调整、审核把关不严等问题。

仅依赖人工抽查和经验判断,难以对海量数据进行持续、动态的风险识别,监督容易出现发现不及时、取证成本高、精准度不足等现实挑战。

原因:一方面,数据分散在多个部门、多个系统,口径不统一、标准不一致,导致信息难以互通共享;另一方面,一些领域在政策执行上“重审批、轻核验”“重发放、轻复核”,加之基层人员力量有限,容易形成监管空档。

与此同时,随着数字化治理持续推进,监督对象的行为方式和资金运行链条更趋隐蔽,要求监督手段从“事后查”加快向“事前防、事中控、事后治”转变。

影响:把数据资源转化为监督效能,有助于推动监督执纪从“粗放覆盖”向“精准发力”升级。

凤台县的做法表明,通过模型化筛查可以在早期识别疑点、快速锁定核查方向,既提高线索发现效率,也减少对正常群众和基层单位的重复打扰,更有利于将有限监督力量集中到风险点和薄弱环节。

对群众而言,民生资金监管更严密,能够提升政策兑现的公平性与透明度;对基层治理而言,监督与管理形成闭环,倒逼责任落实和流程规范。

对策:为破解“数据用不上、用不深、用不稳”的难题,凤台县纪委监委把信息化建设列为年度重点工作统筹推进,形成“组织领导—经费保障—平台能力—人才支撑—实战应用”的完整链条。

其一,健全工作机制。

成立信息化建设领导小组,明确牵头部门与协同单位,定期会商研判,及时解决推进中的堵点难点,确保建设方向一致、责任落实到位。

其二,夯实技术底座。

积极争取财政支持,将建设、运维与培训经费纳入预算,建成具备基础电子数据调查和数据分析研判能力的三级大数据办案中心,为证据固定和研判提供支撑。

其三,强化专业队伍。

通过选拔专业人员专职负责信息化工作,结合现场教学、视频培训、实操演练,围绕信息查询、建模方法、数据分析等开展专题培训,推动能力从“会用工具”向“能用数据解决问题”提升。

其四,坚持以用促建。

紧盯群众关切的惠民补贴领域,构建特困救助人员疑似违规享受残疾人“两项补贴”、高龄津贴、耕地地力保护补贴等监督模型,通过自动比对、碰撞分析生成预警信息,把监督触角延伸到资金发放链条的关键节点。

2025年,当地共创建监督模型15个、衍生二代监督模型3个,形成预警信息1646条,转化问题线索218条,处理处分218人。

同时,根据核查反馈不断总结规律、优化参数,推动模型从“能发现”向“更准确、更可解释”迭代升级。

前景:从实践趋势看,纪检监察信息化建设的重点将从“建平台”转向“强集成、重实战、促迭代”。

一方面,需要在跨部门数据协同上持续发力,推动数据标准、共享机制和更新频率进一步规范,为模型运行提供稳定、准确的数据源;另一方面,要把模型预警与日常监督、专项治理、案件查办贯通起来,形成线索流转、核查处置、整改回访、制度完善的闭环机制,避免“只预警不治理”。

同时,还应加强对数据应用的规范管理,明确权限边界和使用流程,确保在依法依规前提下提升监督能力。

随着更多模型在不同领域落地,监督将更具前瞻性和穿透力,推动治理从发现问题向防范风险延伸。

凤台县纪委监委的实践充分说明,信息技术与监督执纪的深度融合,不仅提高了反腐工作的精准性和效率,更重要的是为保护人民群众的切身利益提供了有力保障。

在数字时代,纪检监察机关应当充分运用大数据、人工智能等现代技术手段,不断创新监督方式,让权力在阳光下运行,让违规行为无处遁形。

这种以技术赋能监督、以数据驱动反腐的新模式,必将在全面从严治党的伟大事业中发挥越来越重要的作用。