问题——县域矛盾纠纷类型多、易叠加,基层化解需求持续增加。随着人员流动加快、利益关系更趋多元,交通事故、工亡赔付、土地山林、邻里关系、劳务合同等纠纷县域层面交织出现。一些案件牵涉面广、对立情绪强、证据链复杂——若处置不及时——容易从“民事小案”演变为“治理难题”,既抬高司法成本,也影响社会稳定预期。 原因——纠纷治理面临“信息不对称、资源不均衡、专业支撑不足”三重压力。一上,部分群众法律意识和维权能力不足,遇到纠纷容易陷入“找不到门路、谈不出结果、缺少支持”的困境;另一方面,基层调解组织协同、专业能力、程序规范诸上仍有提升空间,个别领域还存赔付标准不统一、责任边界不清、协商机制不完善等现实难题。同时,老龄化加深与基层任务加重叠加,使“懂政策、懂法律、懂群众”的复合型调解力量更显紧缺。 影响——人民调解在县域治理中呈现“前置化、专业化、联动化”趋势。徐深源在检察岗位积累的法律素养与调解经验,使其转入调解一线后较快形成规范化方法:既看事实证据,也重沟通疏导;既守程序规范,也追求实质化解。据介绍,他长期为困难群众提供法律咨询和文书代写服务,对弱势群体更强调方案“可执行、能落地”。在一起货车侧翻坠落导致家庭失去主要劳动力的事件中,他一上与涉及的单位就赔付责任沟通协商,另一方面协助家属申请困难补助,推动工亡赔偿依法依规落实。此类案件因程序清晰、结果明确受到认可,也反映出基层解纷对“法理支撑+社会救助+协同办理”的综合需求。 对策——以机制带动提升多元解纷质效,推动从“单兵作战”转向“协同治理”。2017年以来,松阳坚持和发展新时代“枫桥经验”的实践中,探索构建矛盾纠纷联动联调机制,推动部门、乡镇、行业组织等力量协同发力,突出信息共享、分级处置、闭环管理,拓展诉前调解、行业调解、司法确认等路径,减少群众“来回跑、重复跑”。徐深源作为调解员协会负责人之一,既参与具体案件化解,也注重将个案经验沉淀为制度做法:对疑难复杂纠纷,强化前期风险研判、关键证据梳理和当事人情绪疏导;对群体性、行业性问题,强调规则引导与示范性处置,提升调解的稳定性和可复制性。据统计,他还通过授课交流、案例复盘等方式,常态化为各级调解员开展培训,将“怎么听、怎么问、怎么判、怎么劝、怎么落”细化为可执行流程,推动基层调解队伍能力提升。 前景——以专业化、职业化、社会化协同为方向,构建更具韧性的县域治理生态。当前,基层治理正由“重处置”向“重预防”深化,人民调解既要解决“眼前事”,也要兼顾“长远治”。下一步,可从三上持续发力:其一,完善纠纷分类分流和数据研判机制,提升早发现、早介入能力;其二,推动调解与行政执法、司法确认、社会救助等衔接更顺畅,形成“调解—履行—回访”闭环;其三,健全调解员培养、激励与保障体系,吸纳退休政法干警、行业专家、乡贤等社会力量参与,推动“银发经验”与“青年力量”协同发力,增强基层解纷的专业供给。
从庄严法庭到田间地头——从检察蓝到夕阳红——徐深源用专业与温情搭起法与情之间的桥梁。他的经历说明,社会治理既需要制度安排,也离不开愿意扎根一线、回应群众需求的实践者。在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中,这种退而不休、持续投入基层解纷的精神,值得被看见,也值得被传承。