面对区域经济竞争新态势，重庆市巴南区将优化营商环境作为提升核心竞争力的关键抓手。2月24日召开的专题推进会上，当地政府集中推出涵盖要素供给、政务服务、法治保障等领域的系统性改革方案，标志着该区营商环境建设进入3.0升级阶段。 当前，中西部地区正掀起新一轮营商环境优化浪潮。作为重庆主城都市区重要增长极，巴南区2023年GDP增速达6.1%，但市场主体对政策连续性、要素获取便利度的诉求日益凸显。区委书记陶世祥在会上坦言："对标先进地区，我们在行政审批效率、惠企政策精准度各上仍存提升空间。"这种问题导向的研判，成为此次改革攻坚的出发点。 本次发布的《改进营商环境"七迭代""十严禁"工作措施》具有显著创新性。"七迭代"从观念转变到服务能级提升形成闭环链条，特别强调建立政策效果第三方评估机制；"十严禁"则首次以负面清单形式划定行政权力边界，明确禁止选择性执法、变相增设审批条件等行为。这种"正面引导+反向约束"的制度设计，反映了治理思维的深层转变。 值得关注的是同步发布的《2026年投资机会清单》。该清单突破传统招商模式，对生物医药等五大重点产业的238个项目实行全生命周期管理，每个项目均注明要素配套计划。发改委涉及的负责人解释："我们正在构建'要素跟着项目走'的保障机制，土地、能耗指标将优先向清单项目倾斜。"这种前置式服务模式，有望显著降低企业制度性交易成本。 在服务体系建设上，巴南升级了"百千万"企业专员行动。全区遴选1200名干部对口服务企业，要求每月至少开展两次实地走访。为杜绝形式主义，专门开发了诉求办理督导系统，实现问题交办、督办、反馈线上闭环运行。这套机制去年试运行期间，企业诉求办结率达97.3%，平均处理周期缩短至3.8个工作日。 多位与会企业家表示，此次改革措施直击痛点。"特别是数据要素共享和环评审批承诺制试点，能帮助我们缩短至少45天的投产周期。"某智能制造企业负责人如是评价。专家分析认为，巴南将营商环境的内涵从便利化服务扩展到全要素供给创新，这种探索对内陆开放型经济建设具有示范意义。
营商环境优化需要持续改进。巴南区以打造"重庆市营商环境最优区"为目标，通过投资清单、创新措施、专员服务等举措，构建更开放、规范的营商生态；这不仅助力企业发展，也是推动区域经济高质量发展的基础。在新发展阶段，优质的营商环境将成为区域竞争的关键。巴南的实践为其他地区提供了有益参考。